Квартирный вопрос затронул не только москвичей, но и остальных граждан страны, вынужденных сталкиваться с конфликтами с соседями. Обитатели любого дома, подъезда или квартиры могут в любой момент оказаться втянутыми в настоящую войну с людьми, живущими рядом, если их поведение вызывает раздражение. Некоторые боятся зайти в подъезд, опасаясь столкнуться с близкими, но в то же время чужими соседями. Как избежать конфликтов на уровне лестничной клетки, и кого можно привлечь в качестве союзника, в интервью программе «Московский патруль» на телеканале «Москва 24» рассказал адвокат по административным делам нашего правового центра Игорь Чёрный
Жители дома, расположенного в историческом центре Санкт-Петербурга, ведут поиски неуловимого курильщика, чья пагубная привычка регулярно отравляет воздух. Более того, это, якобы, заставляет темнеть окрашенные в белый цвет внутренние стены парадной, превращая её в обычный подъезд. Обитатели культурной столицы развешивают предупреждения на стенах о возможной ответственности, устраивают засады на лестничных клетках и внезапные рейды по этажам в поисках любителя табака, но все попытки оказываются тщетными. Личность курильщика остаётся невыясненной. Окурки продолжают появляться повсюду, а жители постепенно привыкают к запаху.
«Статья 6.24 Кодекса об административных правонарушениях указывает, что курение в подъезде является нарушением законодательства. Для тех, кто игнорирует установленный федеральным законом запрет на употребление табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах, предусмотрен штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей», — говорит адвокат по административным делам Игорь Чёрный
Одним из возможных решений проблемы может стать установка камер видеонаблюдения, которые планируется разместить на каждой лестничной клетке. Однако такие мероприятия требуют определённых согласований и значительных финансовых затрат, на которые не все соседи готовы пойти. И нет гарантии, что системы фиксации не станут жертвами вандализма, ведь курильщик наверняка попытается их уничтожить, чтобы его вредная привычка не была зафиксирована. Охота на нарушителя спокойствия продолжается, но помощь может прийти со стороны правоохранительных органов, ведь именно они должны защищать покой граждан.
«Необходимо жаловаться на курящих соседей в ЖЭУ или участковому уполномоченному полиции. Для этого следует собрать доказательства. К ним могут относиться: фото- и видеофиксация действий нарушителя, а также свидетельские показания соседей. Далее принимается решение о необходимом наказании. Это в идеале, но никто не может гарантировать, что подобное не повторится», — считает адвокат по административным делам Игорь Чёрный
Граждане демонстрируют удивительную изобретательность, стремясь испортить настроение соседям или повредить их имущество, при этом оставаясь безнаказанными. Какие только хитрости не используют хулиганы, чтобы навредить нежеланным соседям: заделывают двери монтажной пеной, чтобы заблокировать обидчиков, вставляют спички в замочную скважину, чтобы сделать невозможным вход в жилище, а о всевозможных неприятных «сюрпризах» на пороге и говорить не приходится. Самое грустное, что примирить в этой борьбе никто не может. Приходится уживаться с теми, с кем живешь, если нет возможности жить с теми, кого любишь.
«Нужно помнить, что соседская борьба из мелких пакостей может перерасти в гражданские и уголовные дела. Намеренную порчу чужого имущества, вандализм, хулиганство и кражу правоохранители могут вполне обоснованно рассмотреть даже в невинной, на первый взгляд, шутке соседей. Обращаться в полицию или суд для защиты своих прав и интересов может любой гражданин нашей страны», — заключает адвокат по административным делам Игорь Чёрный.
Вариант первый: не обращать внимания
Людей, которые портят жизнь другим, я бы разделил на три категории. Мы сейчас имеем в виду тех, чье поведение явно неадекватно и не свойственно психически здоровому человеку.
Первая группа — те, кто создаёт неприятности окружающим, но неприятности психологического характера. Они могут писать в соцсетях, создавать аккаунты, где описывают жизнь дома. В том же Камышлове есть такой персонаж, женщина. Она никого не бьет, но периодически транслирует в интернете негатив по отношению к соседям, при этом не допускает прямых оскорблений, а идет такой троллинг. Люди начинают реагировать, не выдерживают, срываются, на эмоциях могут обругать, послать, а она жалуется в прокуратуру на оскорбления. Продолжения это никакого не получает, но дальше всё продолжается по новой.
Если говорить языком психиатрии, такие люди не представляют прямой опасности для окружающих, хотя уровень психологического травмирования они создают иногда значительный. Тут есть ощущение безысходности: психиатрическая служба вмешаться не может, ведь прямой угрозы ни для себя, ни для других этот человек не представляет.
Если это делает психически больной человек, то такой троллинг окружающих — одно из проявлений болезни. На мой взгляд, психиатрическая служба должна вести просветительскую работу, разъяснять окружающим, как реагировать на такое поведение в интернете. У нас часто люди просто этого не знают, как себя вести при этом. Начинают отвечать и лишь усугубляют проблему.
Вариант тут один: игнорировать, не обращать внимания. Бывает, когда я объясняю это, некоторые возмущаются: да она нас…
В ответ я привожу пример: вас на улице собака облаяла, вы будете на нее обижаться? Надо понять, что человек болен. Если не можете игнорировать, если остро реагируете на таких людей — это тоже психологическая проблема. Можно обижаться на равного себе, а не на несчастного человека.
Вариант второй: добиваться лечения
Вторая категория — те, кто опасен для окружающих. Тут активно должны вмешиваться правоохранительные органы. Допустим, вы пишете заявления в полицию. Но те, кто хочет добиться, чтобы неадекватного соседа утихомирили, должны быть готовы к тому, что вас могут «отфутболить». Правонарушитель может в ответ на ваше заявление написать встречное и даже предоставить доказательства — например, синяки. Тогда правонарушение будут квалифицировать как обоюдную драку. В 70% случаев из моей практики участковые заявляли: «Я буду составлять протокол на вас обоих».
«Но даже если удается возбудить административное дело, это не решает проблемы. Штрафы этих людей не пугают», — отмечает адвокат.
Часто я задаю своим клиентам вопрос: чего вы хотите, какого результата ожидаете? Обычно все отвечают: чтобы нарушитель был наказан и чтобы ситуация не повторялась. Однако, если у человека есть явные признаки психического расстройства, штраф его не вылечит. Можно, конечно, потребовать компенсацию. Если речь идет о здоровом человеке, это может помочь его утихомирить. Но если человек действительно болен, он может стать еще опаснее. Репрессии только усугубят ситуацию.
Что делать в таком случае? Нужно добиваться проведения психиатрической экспертизы. Если она покажет, что человек опасен для окружающих и в силу заболевания не осознает свои действия (то есть невменяем), то суд направит его на принудительное лечение.
Психиатрическая экспертиза проводится в два этапа. Первый этап — амбулаторный. Если врач не может сделать вывод амбулаторно, назначают стационарную экспертизу. Согласия человека не спрашивают: это принудительная мера.
Проблема в том, что у нас нет практики назначения психиатрической экспертизы по административным делам, хотя закон это позволяет. Экспертные учреждения не выдержат такой нагрузки.
Кстати, несмотря на декриминализацию побоев (то есть они не попадают под уголовную ответственность), есть важный нюанс. Если на человека уже есть административная статья за побои, его можно привлечь по статье 116.1 УК РФ. Но и в таких уголовных делах экспертизы назначают неохотно.
Единственный выход — быть настойчивым. По этому вопросу есть решение пленума Верховного суда, на которое можно ссылаться. В нем перечислены основания для назначения экспертизы, например, черепно-мозговая травма, обучение в коррекционной школе, учет у психиатра. Все эти сведения должен выяснять дознаватель в уголовном деле.
«Если полиция считает, что те, кто не кидается с топорами, не опасны и безобидны — это заблуждение. Мол, небольшая потасовка ничего страшного»
Та же многодетная мать, на которую жалуются соседи: кого-то укусила, кого-то за волосы оттаскала. Да, такие люди не стремятся лишить кого-то жизни, но их поведение может привести к несчастному случаю. Взгляните на видео из Камышлова, когда она роняет одну из жертв. Человек мог случайно удариться о бордюры или перила. В лучшем случае это закончится тяжелыми травмами, в худшем — летальным исходом.
Можно ли найти управу на тех, кто мешает жить, не прибегая к физическому насилию? Да, можно. Важно правильно квалифицировать их действия при написании заявления в полицию. Нужно четко объяснить, какие действия и как они могут представлять опасность.
Разбрасывает мусор? Антисанитария — это прямая угроза здоровью людей, особенно детей. Тут есть вероятность заражения, например.
Постоянно затапливает соседей? Это также может квалифицироваться как угроза. Может произойти короткое замыкание, например.
Поджигает бумагу в почтовых ящиках? Это уже явная угроза безопасности.
Вариант третий: обращаться в суд
Третья категория — психически больные люди, которые осознают свои действия. Они часто говорят: «у меня справка, мне ничего не будет». Но наличие заболевания не означает невменяемость: они понимают, что делают.
Эту категорию людей можно и нужно останавливать репрессивными методами. Привлечение к уголовной и административной ответственности на них действует.
Битва за чистоту
Еще одна причина соседских ссор — мусор на лестничной клетке. Специалисты УК «КОД» предлагают несколько способов борьбы с нарушителями чистоты.
— Если ваш сосед регулярно выставляет мусор в коридор, попробуйте позвонить ему в дверь и, вежливо улыбнувшись, напомните, что он оставил пакет на лестничной клетке. Делайте это каждый раз, когда он выставляет пакет. Еще один способ — разместить на доске объявлений просьбу к соседям не мусорить, указывая номера квартир. Это объявление увидят все жильцы, и проблема станет публичной, что может заставить нарушителя избегать огласки, — советуют управляющие домом.
Если замечания не помогают, напишите заявление в полицию, чтобы зафиксировать нарушение, а затем обратитесь в Роспотребнадзор с требованием провести экспертизу. С ее результатами можно обратиться в прокуратуру.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса, жители многоквартирных домов должны содержать в чистоте общее имущество, а по «Правилам пользования жилыми помещениями» обязаны соблюдать права соседей, санитарно-гигиенические и экологические нормы и правила.
Инструкция 74.ru: что делать, если неадекватный сосед мешает жить
Жители двора в центре Челябинска уже несколько месяцев пытаются помочь пожилой женщине, которая, по их словам, испытывает психические проблемы.
Жители дома на улице Плеханова, 21 уже несколько месяцев пытаются помочь 83-летней Прасковье Филипповне. По их словам, у старушки проблемы с психическим здоровьем, а ее дочь и внук, которые также неадекватны, издеваются над ней. Чем обернулись попытки помочь пожилой женщине и что делать, если неадекватные соседи портят вам жизнь, выяснял 74.ru.
В редакцию обратилась Лариса Худякова, героиня другого нашего материала, которая судится за навязанные ей страховки. Она живет по соседству с Прасковьей Филипповной и каждый день видит, что происходит в семье пенсионерки.
– Несколько лет назад Прасковья взяла к себе дочь и внука. Они тоже не совсем здоровы психически, и, чтобы их не забрали в интернат, поселила их у себя. Насколько я знаю, документально отклонения в семье не подтверждены. Живут они на пенсию бабушки. Дочь отказалась оформлять пенсию – говорит, что ее вот-вот увезут в Швецию, – рассказывает Лариса Ивановна. – В последнее время я замечаю, что они постоянно на нее срываются, издеваются. Она ходит по двору в одних колготках и кричит: «Дайте хлеба, я скоро умру. Они меня бьют».
Лариса Худякова обратилась к участковому, который сообщил, что никакого криминала нет и ничего сделать нельзя, особенно если их не пускают в квартиру.
– Мы прошли уже все инстанции. Когда пришла сотрудница соцзащиты, внук пригрозил ей топором. Потом, когда Прасковья вышла из квартиры, я ей позвонила, она пришла и сфотографировала ее. В полицию тоже писали заявления, там говорят, что без криминала не могут вломиться в жилье, – рассказывает пенсионерка. – В горздраве сказали, что не могут ее забрать без ее согласия или согласия родственников. Мы даже обратились в поликлинику, оттуда прислали врача, но его не пустили. Обращались к местному депутату, он обещал помочь, но пока реакции нет. За нее страшно, уже пятый день не выходит. А внук мне пригрозил, чтобы я не приближалась.
Участковый, закрепленный за этой территорией, сообщил 74.ru, что только недавно получил обращение и в ближайшее время вместе с сотрудниками соцзащиты посетит адрес. В региональном министерстве социальных отношений подтвердили, что могут помочь только добровольно или с согласия родственников, а также если человек находится в безвыходном положении.
– Мы не занимаемся лечением, наша служба может только поместить человека в психоневрологический интернат, – пояснила пресс-секретарь Министерства социальных отношений Светлана Хоц.
В городской полиции пояснили, что с подобными вопросами следует в первую очередь обращаться к участковому.
– Участковый обязан проверить поступивший сигнал. Если человек нарушает общественный порядок, ему будет выписан штраф, – сообщили в пресс-службе УМВД по Челябинску. – Госпитализация возможна только с согласия самого человека или его родственников. Признание психически нездоровым и назначение принудительного лечения может осуществляться только по решению суда.
В данной ситуации выходит, что до тех пор, пока не произойдёт какой-либо несчастный случай, помочь Прасковье Филипповне практически невозможно. По закону на сегодняшний день назначить лечение и даже просто проверить на психические, наркологические и алкогольные заболевания можно только с согласия самого человека или его законных представителей (родителей, опекунов). Однако больные часто не осознают своих проблем. Признание человека недееспособным возможно только через суд.
Вмешательство правоохранительных органов с последующим медицинским обследованием возможно лишь в крайних случаях, когда существует непосредственная угроза жизни человека или окружающих. Они не имеют права проникать в квартиры, если это не чрезвычайная ситуация или не требуется для спасения жизни. Недавно 74.ru рассказывал историю жителей многоэтажки, чей сосед допустил утечку газа и кинулся с топором на ремонтников. В итоге газовики смогли попасть в квартиру только в сопровождении полиции.
– Другое дело, когда можно добиться выселения соседа, который ведёт асоциальный образ жизни, разрушает общедомовое имущество и мешает нормально жить через суд, – уточняет коммунальный омбудсмен Анатолий Вершинин. – Но по опыту, это очень сложная процедура, и довести её до выселения практически невозможно. Это единичные случаи.
Как действовать, если неадекватный сосед мешает жить?
Определить единый и однозначный механизм непросто. Мы попытались это сделать с адвокатом Александром Щербининым. Первым делом, если сосед ведёт себя неадекватно, нужно попробовать собрать о нём как можно больше информации: состоит ли он на учёте в психдиспансере, проходил ли лечение, признан ли дееспособным. Однако в больнице, скорее всего, постороннему эту информацию не предоставят, только через запрос правоохранительных органов.
Поговорите с соседями, родственниками, которые могут проживать вместе с соседом, его опекуном (если человек признан недееспособным). Попробуйте договориться с родственниками и самим соседом (только не в период обострения), рассказать о своих проблемах. Возможно, уже на этом этапе удастся решить проблему – в случаях, когда больной не представляет угрозы себе и окружающим, принудительное лечение возможно только с его согласия или согласия его родителей или опекуна.
Если ничего не получилось, собирайте доказательства неадекватного поведения: делайте фото и видео, привлекайте свидетелей. Всё это послужит доказательством для полиции и поможет скорой помощи быстрее понять, что происходит с пациентом. Но сначала обратитесь к участковому – он должен прийти к соседу и проверить все обвинения.
Дальнейшие действия зависят от ситуации:
- Если психически нездоровый сосед представляет опасность для окружающих и договориться не удалось, подавайте заявление в полицию, приложив все доказательства.
- Если у соседа приступ, он, к примеру, кричит, кидается под колёса машины, грозится нанести себе увечья, но не опасен для остальных, вызывайте скорую помощь. Без согласия человека и его опекунов провести психиатрическое освидетельствование можно только если человек представляет опасность для себя и окружающих, беспомощен или без психиатрической помощи его здоровью будет нанесён серьёзный ущерб.
- Если сосед угрожает чужой жизни, например, ломится в вашу квартиру или набрасывается с топором, немедленно вызывайте полицию. Забрать его они не смогут, так как психически нездоровый человек не подлежит уголовной ответственности, но могут вызвать скорую психиатрическую помощь.
Если на любом из этапов не удалось устранить проблему, остаётся одно решение – получить разрешение суда на недобровольную госпитализацию психически нездорового соседа. Для этого необходимо написать заявление на имя главного врача психоневрологического диспансера. В Челябинске это областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1, расположенная на улице Кузнецова. Приложите доказательства невменяемости, а дальнейшую передачу дела в суд возьмёт на себя психиатр. Однако суд может и не принять решение о госпитализации соседа. Кроме того, сосед после лечения может вернуться в квартиру и снова начать вас беспокоить, тогда придётся проходить всю процедуру заново.
Добавим, что примерно с 1 октября полицейские вновь начнут работать с нарушителями тишины. Согласно статье 13 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», шуметь запрещено в рабочие дни с 22 до 6 часов, а в выходные и нерабочие праздничные дни – с 23 до 8 часов. Нарушителям-гражданам грозит штраф от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; должностным лицам – от 5 тысяч до 25 тысяч; юридическим лицам – от 10 тысяч до 100 тысяч рублей.
Подробную информацию о вступлении закона о тишине в силу и механизме его действия можно найти в материале 74.ru.
Подробную информацию о вступлении закона о тишине в силу и механизме его действия можно найти в материале 74.ru.