Должны ли военнослужащие использовать все накопленные отпуска перед увольнением? Какими нормативно-правовыми актами это регулируется?
Здравствуйте Денис! Никакой обязанности нет. Ни требования Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ни какой-либо другой закон не обязывают военнослужащего это делать. Однако, если у него накапливается свободное время, то это скорее становится вопросом правильной оплаты сверхурочной работы.
В год увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации и до исключения из списков личного состава воинской части военнослужащий обязан отгулять все неиспользованные основные и дополнительные отпуска.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N76-ФЗ (последняя редакция).
Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 (с изменениями от 31 июля 2022 г.) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом цифровой службы Российской Федерации» и «Уставом службы наблюдения и охраны Вооруженных Сил Российской Федерации»).
Отпуск предоставляется не «для удовольствия», а «для использования».
Статья 11 Закона № 76-ФЗ от 26 апреля 2004 года «О статусе военнослужащих» регулирует продолжительность службы и право на отдых. Пунктом 5 этой же статьи установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется ежегодный основной отпуск.
Таким образом, предоставление отпуска является обязанностью командира части. Приказ о предоставлении отпуска является обязательным для военнослужащих.
Статья 23 того же закона, регулирующая вопрос увольнения с военной службы, не предусматривает обязанности предоставлять неиспользованный отпуск перед увольнением или запрета на увольнение при наличии неиспользованного отпуска.
Однако вывод о необходимости предоставления неиспользованных дней отпуска перед увольнением следует из взаимосвязанных положений статей 23 и 11 Закона.
Кроме того, принята статья 16 Правил прохождения военной службы. Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 «О порядке прохождения военной службы» установлено, что предоставление отпусков военнослужащим должно осуществляться с таким расчетом, чтобы последний отпуск был полностью использован до даты окончания военной службы.
При невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до окончания военной службы эти отпуска могут быть предоставлены последовательно, без перерыва, при увольнении военнослужащего. В этом случае военнослужащий исключается из списков личного состава части после окончания последнего отпуска и после перевода на другую должность.
Если административный орган обязан предоставить отпуск перед увольнением, военнослужащий обязан использовать предоставленный отпуск.
Военнослужащие не обязаны брать отпуск и должны получать компенсацию за неиспользованный отпуск.
— См. Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495.
Положение об использовании отпуска перед военной службой в соответствии с пунктом 16 статьи 29 Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (с изменениями на 31 декабря 2021 г.) «О вопросе прохождения военной службы» (вместе с «Правилами о порядке прохождения военной службы»). При невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до окончания военной службы эти отпуска могут быть предоставлены военнослужащему последовательно при увольнении без перерыва между отпусками. В этом случае военнослужащий исключается из списков личного состава после окончания последнего отпуска и передачи обязанностей и функций.
Как видно из вышеизложенного, после передачи обязанностей и функций предоставляется отпуск без исполнения служебных и праздничных обязанностей до момента исключения из списков личного состава части.
Статья 29 Порядок предоставления основного отпуска
1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодный основной отпуск предоставляется по приказу командира части.
По желанию военнослужащих основной отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность части не может быть менее 15 суток.
2. продолжительность основного отпуска для военнослужащих по контракту определяется следующим образом.
(а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых, исчисленная в льготном исчислении, составляет менее 10 лет 30 суток.
(б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых, исчисленная в льготном исчислении, составляет от 10 до 15 лет, — 35 суток
(в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет — 40 дней
(г) для военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых, исчисленная в льготном исчислении, составляет 20 лет и более — 45 суток.
3. продолжительность основного отпуска в год прохождения военной службы по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленного для военнослужащих, на 12 и умножения полученного количества дней на количество месяцев военной службы, прошедших с начала военной службы до окончания этого года военной службы, и на количество дней военной службы до предполагаемой даты увольнения умножается на количество дней отпуска.
Аналогично рассчитывается продолжительность основного отпуска военнослужащего в случае досрочного увольнения (до окончания контракта), если отпуск не был использован ранее в соответствии с графиком отпусков.
4. продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные отпуска) в соответствии с критериями для следующих военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
(б) военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах.
15 суток в Арктике и в районах с неблагоприятными природными условиями.
10 дней в районах, относящихся к Северному Ледовитому океану.
5 дней в районах с неблагоприятными климатическими условиями, включая отдаленные районы.
в) военнослужащие на военных объектах, исполнение воинских обязанностей на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, — до 15 дней и ночей. Перечень установленных воинских должностей (должностей) определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального окружного совета по месту постановки на воинский учет. Они также вправе выполнять дополнительные условия (предоставление дополнительных выходных дней и ночей) для увеличения продолжительности основного отпуска военнослужащих на этих воинских должностях (постах).
5. при наличии нескольких оснований для продления продолжительности основного отпуска продолжительность продления составляется и определяется с учетом общей продолжительности отпуска (60 дней и 60 ночей)
6. вместо продления продолжительности основного отпуска или его части работнику по его заявлению может быть предоставлено дополнительное время отдыха до даты начала отпуска из расчета один день отдыха за каждый дополнительный день отпуска, предусмотренный настоящими Правилами.
Предоставление дополнительного дневного и вечернего отдыха учитывается отдельно в журнале учета в порядке, предусмотренном Приложением 2.
7. общая продолжительность основного отпуска не должна превышать 60 дней и 60 ночей с учетом дополнительного времени на отдых и без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Отпуск военнослужащему при увольнении
По запросу тщательно подбирать важные документы (практически все нормативно-правовые документы, бланки, служебные записки, консультации специалистов и т.д.), необходимые во время военного отпуска.
Судебная практика
Выбор постановления от 2023 года: «Федеральный закон „О непосредственной воинской обязанности и военной службе“, аннотация 38 „Сроки военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту“. В данном случае исключение военнослужащих из списочного состава осуществляется после окончания последнего отпуска и передачи обязанностей и статуса военнослужащим.
Выбор суда 2023 года: примечание 3 к Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих в иностранной валюте и предоставлении им персональных выплат», а также к разделу 89 и разделу 6 настоящего Положения «Положения о выплате ежегодного материального обеспечения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту». утвержденный командованием, который не был получен Вооруженными Силами по причинам, указанным в пунктах 4 части 4 статьи 3, пунктах 1-5 и 7-11 Федерального закона от 7 ноября 2011 г., в котором отказано Отпуск, истекающий в соответствующем году — год, в котором истекает отпуск»
Комментарии, мнения и ответы на вопросы
СИТУАЦИЯ: Каковы основания и порядок увольнения с военной службы? (Военная служба заканчивается в день исключения военнослужащего из списка военного компонента при увольнении. Исключение военнослужащего из списков личного состава вооруженных сил при досрочном увольнении производится не позднее одного месяца со дня получения вооруженными силами выписки из приказа об увольнении (статьи 15, 23 и 24 статьи 34 Положения).
Правило.
Пункт 1(и) статьи 6 «Изменений в судебную практику Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)» (утв. Исполкомом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г.) предусматривает, в частности, невозможность предоставления основного отпуска и дополнительного отпуска до даты поступления на военную службу. 29 Положением о порядке прохождения военной службы установлено, что отпуск военнослужащим может предоставляться без перерыва между отпусками, но последовательно, при увольнении со службы, а исключение военнослужащего из списков личного состава производится по окончании последнего отпуска и после освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей и должности.
Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (с изменениями от 10 октября 2024 г.) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Правилами о порядке прохождения военной службы») Продолжительность основного отпуска военнослужащего исчисляется аналогично (если не используется досрочное увольнение при предоставлении отпуска). В соответствии с графиком отпусков.
Правовые ресурсы
Порядок убытия и нахождения военнослужащих в отпусках, командировках и на лечении, а также прибытия из них
Незнание порядка выхода и продолжения отпуска, проезда, лечения и возвращения из отпуска может привести к тому, что военнослужащего признают самовольно покинувшим часть, лишат денежного довольствия и впоследствии привлекут к уголовной ответственности, если он сознательно уклонялся от военной службы.
Рассмотрим наиболее распространенные случаи на практике.
Военнослужащих отправляют в отпуск, командировку или на лечение по приказу командира части. В этих случаях перед отъездом оформляется отпускной билет, командировочное удостоверение или направление в военно-медицинское учреждение.
По прибытии к месту службы или в отпуск военнослужащий представляется дежурному по воинской части или в ближайший пункт материально-технического обеспечения и снимается с учета перед убытием к месту службы. Военнослужащие, приписанные к воинской части, регистрируются в этой части.
Если район расположения военнослужащих находится на расстоянии более 10 км от военкомата или военного совета, они могут зарегистрироваться (сняться с учета) в органах государственной власти или местного самоуправления.
При заезде и выезде соответствующая отметка должна быть указана в командировочном удостоверении или отпускном билете. Штамп о прибытии должен быть проставлен в установленный срок после прибытия, а штамп об убытии — накануне или в день отъезда.
Все военнослужащие, находящиеся в отпуске или командировке, обязаны иметь при себе удостоверение на отпуск или командировку и предъявлять его по требованию начальника или руководителя. Если текущий выезд задерживается в связи с изменением адреса, получением разрешения на продление отпуска, увеличением срока командировки, болезнью или по другой причине, военнослужащий обязан немедленно уведомить об этом дежурного по военному командованию или театру боевых действий, органы государственной власти и управления области (если они зарегистрированы).
Если в районе предыдущей дислокации нет военного присутствия, военнослужащий должен явиться к ближайшему дежурному офицеру военного командования или управления материально-технического обеспечения боевых действий. Военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, обязаны явиться в управление боевого обеспечения для прохождения медицинского освидетельствования, а если они не могут явиться по состоянию здоровья, то должны немедленно письменно уведомить об этом управление боевого обеспечения и приложить справку от лечащего врача.
Военнослужащие, закончившие лечение в военно-медицинском учреждении, обязаны явиться к командованию воинской части в срок, указанный в приказе, или в кратчайший срок, если приказ не был отдан, и письменно доложить о своем прибытии командованию части с указанием, что сообщение получено штабом боевой части (номер кабинета).
Соблюдая эти требования закона, военнослужащие могут избежать своих обязательств.
Отдельного внимания заслуживает вопрос об уголовной ответственности военнослужащих, сознательно уклоняющихся от военной службы.
Система военной службы была создана для того, чтобы законодательно гарантировать военнослужащим безопасность и обороноспособность нашей страны. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за совершение преступлений, связанных с нарушением порядка прохождения военной службы.
Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года избирательная мобилизация в Российской Федерации была объявлена со дня вступления в силу. В связи с этим в сентябре 2022 года в Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, существенно смягчающие условия, при которых незаконное дезертирство из Вооруженных сил не наказывается, и ужесточающие наказание за совершение подобных злодеяний.
Так, самовольное оставление части или места службы, а равно увольнение из части, дежурства, перевода, командировки, отпуска или лечебного учреждения без разрешения, а равно несвоевременное и своевременное исполнение обязанностей в результате самовольного оставления призывного пункта или этапа военной службы, в период прохождения военной службы, а также в условиях вооруженного инцидента или возбуждения уголовного дела Неявка на службу без разрешения зависит от третьего дня. Уклонение от уплаты налогов наказывается лишением свободы на срок до 10 лет (статьи 2.1, 3.1 и 5.337 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктами 4 и 5 вышеупомянутого Указа Президента Российской Федерации контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, действительны до окончания срока отбора по мобилизации. В реальном времени существует три причины, по которым человек может отказаться от военной службы. Это достижение максимального возраста, по достижении которого человек может служить в армии. Он регулируется Федеральным законом «О мобилизационной готовности и мобилизации в Российской Федерации» в критериях объявленной мобилизации. В случае признания военно-врачебной комиссией негодным к военной службе; в связи с вступлением в законную силу судебных решений, направленных на наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, военнослужащие, не освобожденные от службы (не исключенные из списков воинских частей) на дату обнародования так называемого Указа Президента Российской Федерации, по-прежнему считаются подвергшимися злодеяниям против военной службы.
Дембельский отпуск, выслуга лет и возраст военнослужащего: возможные проблемы и решения
Как получить дополнительный отпуск после демобилизации, если мне уже больше 45 лет, выслуга 26,6 лет, в моей части не дают дополнительный отпуск, я устал и испытываю большие нагрузки и не хочу продлевать контракт?
Ответы юристов (1)
Здравствуйте, Виталий! Согласно статье 64 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или контракту, по окончании службы может быть предоставлен демобилизационный отпуск. Даже если их контракт заканчивается в ноябре 2017 года, они имеют право выйти в отставку после этой даты. Положение о том, что дополнительный отпуск предоставляется только до 45 лет и то только при условии продления контракта, не соответствует действующему законодательству. При наличии медицинских противопоказаний или иных доказательств невозможности продолжения военной службы необходимо подать письменное заявление или просьбу о предоставлении отпуска при досрочном увольнении. Конечно, конкретные истории могут потребовать более детального изучения дела, но в целом варианты таковы.
Для решения вышеуказанных вопросов рекомендуется обратиться в военно-правовой отдел (юридический отдел) органа военной опеки по месту жительства. Важными документами для рассмотрения иска являются: документ, подтверждающий фактическое прохождение военной службы на момент обращения (справка о сроке военной службы); медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания; документы, удостоверяющие личность и право на отпуск по демобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Окончательное решение о выдаче разрешения на демобилизацию принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Например, в некоторых правовых документах по данному вопросу не упоминается, как может потребоваться внесение изменений в различные нормативные акты. Демобилизационный отпуск для военнослужащих регулируется Федеральным законом № 1. Военнослужащие, не использовавшие демобилизационный отпуск по причине досрочного увольнения, могут попросить демобилизационный отпуск сроком на три года со дня увольнения по достижении 45-летнего возраста. Если военнослужащий уже достиг 45-летнего возраста, но не использовал дополнительный демобилизационный отпуск, право на него сохраняется до конца контракта. Поэтому, судя по приведенной выше истории, рекомендуем вам обратиться к командиру или кадровику, чтобы решить все вопросы с отпуском.
Москва, Московская область, Россия
Задайте вопрос прямо сейчас, и на него ответят сотни экспертов со всей Российской Федерации. Первый ответ вы получите в течение 15 минут. Юридическая помощь оказывается на бесплатной и коммерческой основе.
Услуги юристов
С помощью специалиста вы сможете выбрать подходящего.
Это может быть полезно, если ваш страховщик