Обмен иностранного водительского удостоверения без экзаменов

С 01.04.2024 вступил в силу закон от 10.07.2023 N 313-ФЗ, согласно которому граждане иностранных государств могут в упрощенном порядке обменять свои водительские удостоверения на российские. Сотрудник был гражданином Узбекистана, его водительские права также были узбекскими (на момент получения они были бессрочными), но до вступления закона в силу он получил гражданство РФ. При посещении ГАИ ему отказали в упрощенной замене прав. Почему ему было отказано, ведь согласно п. 2 Закона N 313-ФЗ от 10.07.2023 он имеет право на замену прав на российские без сдачи экзаменов?

С 1 апреля 2024 года ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дополнена п. 18.3, который предусматривает, что выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий «М», «А», «В» и подкатегорий «А1», «В1», осуществляется после успешной сдачи теоретического экзамена без прохождения профессионального обучения.

Однако важно учитывать, что Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ (которым и был введен п. 18.3) содержит переходные положения. Согласно части 2 ст. 2 данного закона, иностранные национальные водительские удостоверения, полученные до 1 апреля 2024 года лицами, являющимися (или являвшимися) иностранными гражданами, которые получили вид на жительство или гражданство РФ до дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ по истечении одного года со дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ. Выдача российских национальных водительских удостоверений таким лицам на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных до дня вступления в силу Закона N 313-ФЗ и не истекших, осуществляется без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу данного закона.

Рассматриваемая ситуация подпадает под действие этой нормы: субъект — бывший гражданин Узбекистана, получивший российское гражданство, водительское удостоверение и гражданство получены до 1 апреля 2024 года. Таким образом, отказ ГИБДД в замене удостоверения без экзаменов неправомерен.

Узбекистан и Россия являются участниками Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.), поэтому положения части 2 ст. 2 Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» применяются в данной ситуации без ограничений. Согласно Венской конвенции (ст. 41, приложение 6) национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги «Советы экспертов. Проверки, налоги, право.»

Действуют ли иностранные права в России?

Да! Законодательство не запрещает использование иностранных прав на территории России.

Иностранцы, пребывающие или проживающие в России, при отсутствии у них российских прав, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений (п. 12 ст. 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»).

Но не все так просто. В каждой стране установлена своя форма удостоверений, и не все они подходят для использования в России. Законно использовать иностранное водительское удостоверение можно в трех случаях (п. 15 ст. 25 ФЗ № 196):

1. Если права соответствуют требованиям Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, то есть если все записи в удостоверении выполнены или продублированы латинской транслитерацией.
2. Если все записи в правах выполнены или продублированы на русском языке.
3. Если иностранное национальное водительское удостоверение предъявлено вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Когда нужно менять права?

Неужели замена иностранных прав на российские в 2020 году не требуется? Не спешите радоваться, она всё-таки потребуется, но лишь в определённых случаях.

Во-первых, если иностранец использует автомобиль для работы, предпринимательской деятельности или другой деятельности, связанной с получением дохода (п. 13 ст. 25 ФЗ № 196). Иностранные права можно использовать только для личных целей. Если иностранец планирует работать водителем, ему придётся получить российские права. Исключение составляют граждане Киргизии и стран, где русский язык имеет официальный статус.

При допуске иностранцев без российских водительских удостоверений к работе, ответственные должностные лица привлекаются к ответственности по ст. 12.32.1 КоАП. Максимальное наказание — штраф в размере 50 тыс. руб.

Во-вторых, если иностранные права использует гражданин РФ. Для граждан России замена иностранных прав на российские обязательна независимо от рода деятельности и целей использования транспортного средства. Правила о признании иностранных прав распространяются только на иностранных граждан и на россиян не действуют (Постановление ВС РФ № 38-АД18-8 от 27.12.2018). За нарушение этого правила может наступить ответственность по ст. 12.7 КоАП.

Всё это вскоре может измениться и для иностранцев. МВД подготовило законопроект, изменяющий правила допуска к управлению транспортными средствами. Если его примут, использовать иностранные водительские удостоверения можно будет только в течение первых 6 месяцев после получения ВНЖ. Затем права утратят силу, иностранец должен будет получить водительское удостоверение российского образца.

Шаг 1. Проходим медкомиссию

Ваша цель — медицинская справка для ГИБДД по форме № 003-В/у. Получить её можно в любом аккредитованном для проведения медкомиссии учреждении здравоохранения или поликлинике. Перечень рекомендованных учреждений, как правило, размещён на стенде в подразделении ГИБДД. Там вы проходите осмотр ряда врачей, получаете заключения нарколога и психоневролога. Услуга платная, цена зависит от медицинского центра и категории прав. Например, в московских поликлиниках справка стоит от 3300 до 4200 руб.

Шаг 2. Готовим документы, оплачиваем госпошлину

Комплект необходимых документов включает (п. 39 Правил):

• заявление в свободной форме;
• справка по форме № 003-В/у;
• иностранный паспорт или другое удостоверение личности иностранца;
• иностранные национальные права;
• нотариально удостоверенный перевод на русский язык паспорта и прав.

Не забываем про госпошлину. Она составляет 2 тыс. руб. за стандартные права и 3 тыс. руб. за права нового поколения (пп. 43.1 п. 1 ст. 333.33 НК). Если оплачивать госпошлину через Госуслуги, до 1 января 2021 года можно получить скидку на госпошлину в 30%.

Шаг 3. Записываемся на экзамен в ГИБДД

Пройти экзамены можно в любом подразделении ГИБДД по вашему выбору, без привязки к месту регистрации. Там же можно узнать о лицензированных автошколах, получить консультации и другую помощь в замене иностранных прав на российские. Запись на экзамены осуществляется при посещении выбранного подразделения, через ближайший МФЦ или через Госуслуги.

Шаг 4. Проходим экзамены

Все как при стандартном получении прав после автошколы. Вас ждут:

1. Теоретический экзамен.
2. Экзамен по основным навыкам управления.
3. Экзамен по управлению транспортным средством в дорожных условиях.

Следует пройти все этапы в указанной последовательности. Если не удается успешно завершить один из них, к следующему водитель не допускается. При трех неудачных попытках пересдача возможна не ранее, чем через 30 дней (п. 11 Правил).

Шаг 5. Получение новых прав

Вместе с новыми российскими правами инструктор вернет вам и старые иностранные. Они остаются действительными как на территории РФ, так и за рубежом (п. 43 Правил). Обязательно проверьте, чтобы все категории и обязательные отметки из старого удостоверения были перенесены в новое.

Процедура замены украинского водительского удостоверения на российское в 2024 году

После получения гражданства РФ водители проводят замену водительских удостоверений. Чтобы правильно обменять украинские права на российские, необходимо строго соблюдать правила замены. Это поможет избежать административных наказаний и продолжить управление автомобилем в 2024 году.

Правовая база для замены украинских водительских удостоверений в РФ

Допуск к управлению транспортными средствами регулируется п.12 ст. 25 Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. Указывается, что управление транспортными средствами возможно при наличии национальных водительских удостоверений России или документов международного образца. При этом необходимо соблюдение ограничений. Эти ограничения перечислены в п.13 ст.25 Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. Они включают запрет на управление ТС с данными документами при осуществлении трудовой или предпринимательской деятельности, связанной с вождением. Однако существуют нюансы. Например, при проверке предоставленных документов водитель может работать с временным разрешением, срок действия которого ограничен двумя месяцами.

Этапы процедуры замены украинских прав на российские в 2024 году

Водитель может произвести замену в любом отделении ГАИ. Для граждан Украины есть отдельное требование – обращаться необходимо в отделение по месту временного пребывания или жительства. Если украинец получает гражданство РФ, процедура упрощается. В этом случае выполняются следующие этапы:

1. Получение информации на сервисе невылет.рф о запрете на выезд. В список входит информация о задолженностях — кредиты, услуги ЖКХ, алименты, административные штрафы. Также предоставляются данные о запрете на выезд за границу (если таковой имеется).
2. Передают в отделение ГИБДД полный пакет документов, требуемых для замены украинского водительского удостоверения
3. Предъявляют украинские права. Если их формат не соответствует международным стандартам, необходимо предоставить заверенный нотариусом перевод на русский язык.

Для владельцев ВНЖ также потребуется копия свидетельства о регистрации. Если все документы в порядке, водителю выдается направление на сдачу экзамена.

Список документов для официального обмена прав

Перед подачей заявления следует подготовить следующие документы:

1. Оригинал и копия паспорта. Копированию подлежат основная страница и страница с пропиской.
2. Заполненное заявление установленного образца.
3. Справка от водительской медкомиссии, подтверждающая допуск к управлению ТС нужной категории. Медкомиссию нужно пройти только в российском медучреждении. Справка, выданная в Украине, не действительна. В РФ справку может выдать и частная клиника с лицензией.
4. Водительское удостоверение, подлежащее замене. Если его форма не соответствует международным стандартам, необходимо предоставить нотариально заверенный перевод на русский язык.
5. Подтверждение оплаты государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Важно! Несмотря на то, что срок действия документа об уплате госпошлины официально не установлен, рекомендуется переоформить водительское удостоверение в течение текущего финансового года.

При замене прав в Крыму учитывается водительский стаж. Если стаж более 3,5 лет, справку о сдаче экзамена предоставлять не нужно.

Важно! После замены водителю возвращают его украинское водительское удостоверение.

Правила сдачи экзамена

Экзаменационная процедура предусматривает соблюдение определенных правил. Квалификационные испытания состоят из двух этапов:

• теоретический, в ходе которого проверяется знание ПДД;
• практический, оценивающий способность кандидата применять знания на автодроме и в условиях городских дорог.

Во время выполнения практической части экзамена инспекторы ГАИ уделяют основное внимание следующим навыкам претендента: чувство габаритов транспортного средства, умение маневрировать в плотном потоке автомобилей и опыт вождения.

У кандидата, имеющего украинские права, могут быть открыты несколько категорий. В таком случае экзамен сдается по высшей из них. После успешной сдачи он получает российское ВУ соответствующей категории.

Сроки замены водительского удостоверения Украины

Для водителей, не планирующих работать в РФ, обмен прав не требуется. Однако если гражданин Украины намеревается временно или постоянно проживать в России, ему необходимо пройти процедуру обмена. Сроки действия документов зависят от предоставленных документов.

Вид разрешения	Сроки
РВП	Через 60 дней после получения РВП прежние права становятся недействительными.
ВНЖ	Вождение с украинскими правами запрещено через 60 дней с момента получения ВНЖ, без стадии РВП.

Помимо возможного нарушения установленных временных ограничений, существуют основания для отказа в обмене ВУ Украины на российские права.

Основания для отказа при замене украинского ВУ

Наличие одного или нескольких из нижеперечисленных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в обмене украинских прав на российские ВУ.

Вид ошибки	Перечень
Юридические	1. Отсутствие необходимых подписей или печатей на документах.

2. Недостижение претендентом возраста, необходимого для получения прав.

3. Предоставление поддельного или украденного документа.

4. Лишение претендента водительских прав за нарушения.

5. Истечение срока действия предоставленных документов.

6. Медицинские противопоказания для управления ТС.

Вопрос №1. Сколько времени можно пользоваться украинскими правами, и как долго длится процедура получения российских прав?

Процедура обмена занимает не более суток, а прежние документы действительны в течение 60 дней, если вождение не связано с трудовой деятельностью.

Обмен украинского водительского удостоверения на российское не вызывает особых затруднений, так как украинские права соответствуют международным требованиям. Однако некоторые строки могут не иметь латинского перевода. Если водитель планирует заниматься трудовой деятельностью или открыть ИП, связанное с управлением ТС на территории РФ, ему необходимо обменять документы на российские. Важно предоставить все необходимые документы, правильно их оформить и соблюсти сроки. Заявление должно быть заполнено вручную разборчивым почерком.

Колосов П.П., юрист по спорам с ГИБДД, г. Архангельск

Действуют ли украинские водительские удостоверения в России в 2024 году?

Да, закон позволяет украинским гражданам управлять транспортными средствами на территории РФ с украинским водительским удостоверением.

Украинцы, проживающие или находящиеся в РФ, могут водить автомобиль или другое транспортное средство, если у них есть национальные или международные водительские удостоверения, выданные в Украине (п. 12 ст. 25 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения»).

Однако, есть нюансы: форма удостоверений в Украине неоднократно менялась, поэтому закон разрешает их использование (п. 15 ст. 25 ФЗ № 196) в трех случаях:

• если украинские водительские удостоверения соответствуют Венской конвенции, и все записи в них продублированы латинскими буквами; вот как они выглядят:
• если права написаны или все записи в них дублируются на русском языке, как, например, водительские удостоверения советского образца;
• если удостоверение, написанное только на украинском языке, предоставлено вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Таким образом, проблем возникнуть не должно и в 2024 году замена украинских прав на российские не требуется? Не спешите радоваться!

1. Во-первых, МВД подготовило изменения в закон, и если они будут приняты, с украинскими правами в России можно будет ездить только полгода после получения вида на жительство или российского гражданства. По истечении этого срока удостоверение станет недействительным, и потребуется получить водительское удостоверение российского образца. Это правило не коснется украинцев, находящихся в РФ без визы или проживающих с разрешением на временное проживание.
2. Во-вторых, право на использование иностранных удостоверений в России распространяется только на иностранцев. Граждане РФ не смогут ими пользоваться, и в случае предъявления таких удостоверений инспектору, могут быть привлечены к ответственности по статье 12.7 КоАП. Это подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением ВС РФ № 38-АД18-8 от 27.12.2018.
3. В-третьих, использовать украинские права в России можно только для личных нужд. Для трудовой, предпринимательской и иной деятельности, связанной с получением дохода, – проще говоря, для работы, удостоверение, выданное в Украине, использовать нельзя. Чтобы работать водителем, украинцу придется обменять иностранное водительское удостоверение на российское.

Важно! Если работодатель привлечет украинца без российских прав к работе на транспорте, на ответственное должностное лицо может быть наложен штраф в размере 50 тысяч рублей (статья 12.32.1 КоАП).

Порядок получения

Процесс обмена иностранных водительских прав не сильно отличается от обычной процедуры получения новых документов. Чтобы заменить украинские права на российские, необходимо пройти через 5 основных шагов.

1. Сдать медицинское обследование и получить заключение о пригодности к вождению без ограничений.
2. Собрать необходимый пакет документов, о которых будет сказано далее, и оплатить государственную пошлину.
3. Записаться на экзамен в ГИБДД. Это можно сделать лично в управлении ГАИ, МФЦ, или удаленно через портал Госуслуг. Место прохождения миграционного учета не играет роли.
4. Явиться в назначенное время, чтобы сдать экзамены. При себе обязательно иметь электронный билет и необходимые документы. В случае провала одного из экзаменов, повторный может быть назначен не ранее чем через неделю, хотя на практике это может занять 2-3 месяца. При неудаче на третьей попытке или последующих, повторный экзамен возможен не ранее чем через 30 дней.
5. Получить новые российские права. Старые украинские права также будут возвращены, их можно использовать для вождения в личных целях или за пределами страны.

Необходимые документы

Список документов, необходимых для получения российских прав взамен украинских, определен в пункте 39 Правил. Он включает в себя:

• заявление в свободной форме;
• украинский паспорт, удостоверение беженца или другой идентификационный документ;
• медицинское заключение;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• украинские права (если есть).

Сколько это стоит?

Замена украинских прав на российские включает минимум две статьи расходов:

• оплата медицинского освидетельствования и получение заключения,
• оплата государственной пошлины за выдачу новых прав.

Стоимость медицинского заключения зависит от региона, категории прав и тарифов медицинских учреждений. Например, в московских поликлиниках эта услуга стоит от 3,3 до 4,2 тысяч рублей в зависимости от категории.

• 2 000 рублей для стандартных прав;
• 3 000 рублей для нового поколения прав (на 2024 год еще не внедрены).

Заявитель может получить скидку 30% при оплате госпошлины через портал Госуслуг до 01.01.2021. Тогда сумма составит 1,4 или 2,1 тысячи рублей соответственно.