Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2022 N 88-17860/2022
Категория спора: Поставка электроэнергии.
Требования абонента: 1) Об оспаривании действий электроснабжающей организации; 2) Об обязании возобновить электроснабжение.
Обстоятельства: Истец утверждает, что ответчик прекратил электроснабжение, нарушив его права и законные интересы, а также нормы действующего законодательства.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано. Поскольку с 01.07.2020 ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии в жилых помещениях многоквартирных домов перешла к гарантирующим поставщикам, заявленные истцом требования не были признаны обоснованными, так как на момент истечения межповерочного интервала прибора учета истца в 2019 году и выявления этого факта сотрудниками ООО «ССК» (13.03.2020) обязанность по установке, вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию и своевременной замене приборов учета возлагалась на собственника жилого помещения (п. 81 Правил N 354 в редакции от 31.07.2019).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок установки индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах
(Подготовлена для системы КонсультантПлюс, 2024) Согласно абз. 15 п. 80(1) Правил N 354, гарантирующие поставщики и сетевые организации могут по заявке собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме за отдельную плату устанавливать (заменять) приборы учета электрической энергии до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, либо до наступления сроков, предусмотренных п. 80(2) Правил N 354 для установки (замены) приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») 80(2). Установка индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и ввод их в эксплуатацию, если на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть выполнены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г. Если на 1 апреля 2020 г. или ранее истек межповерочный интервал прибора учета, то его поверка или установка нового прибора учета должны быть завершены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г. С даты окончания межповерочного интервала и до даты проведения поверки показания прибора учета используются для определения объемов потребления электроэнергии согласно второму абзацу пункта 80(1) настоящих Правил. В случае неподтверждения соответствия прибора учета метрологическим требованиям по результатам поверки, объем потребления пересчитывается согласно пункту 59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний или норматива потребления. В других случаях установка, замена или поверка приборов учета в многоквартирном доме должны быть выполнены гарантирующим поставщиком в течение 6 месяцев:
Справочная информация: «Правовой календарь на I квартал 2024 года»
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) — органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах, жилых домах).
Установка, замена и поверка электросчётчиков: что изменилось с 1 июля?
С 1 июля 2020 года для целей учета электроэнергии должны устанавливаться счетчики с возможностью дистанционной передачи показаний. В законодательстве такие устройства называются интеллектуальной системой учета электрической энергии (далее – ИСУЭ). Соответствующие изменения были внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), а также в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).
Обязанность по установке таких счетчиков лежит на гарантирующих поставщиках электроэнергии, а для потребителей услуг переход будет «бесплатным».
Счетчики, присоединенные к интеллектуальной системе учета, могут:
в автоматическом режиме передавать информацию о показаниях по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий;
ограничивать и (или) приостанавливать подачу электроэнергии без участия сотрудников сетевой организации;
необходимо уведомлять сетевую организацию о случаях срабатывания вскрытия электронных пломб на корпусе и крышке клемм прибора учета, воздействий магнитным полем на счетчик, неисправности прибора учета из-за аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения) и перезагрузки.
Счетчики, установленные до 1 июля 2020 года, должны быть заменены на ИСУЭ в следующих случаях (п. 136 Основных положений):
- при выходе счетчика из строя;
- при истечении срока эксплуатации счетчика;
- при истечении межповерочного интервала.
При этом заменяться должны как индивидуальные приборы учета, так и общедомовые.
В новостройках – многоквартирных домах, которые будут введены в эксплуатацию с 1 января 2021 года, застройщик обязан установить ИСУЭ (как общедомовые, так и индивидуальные) и передать их гарантирующему поставщику для эксплуатации (п. 150 Основных положений).
Сколько будет стоить установка новых счетчиков электроэнергии?
Переход на современные счетчики (далее – ИСУ) для потребителей будет формально бесплатным, так как затраты на приобретение, установку и обслуживание (поверку) ИСУ будут включены в состав тарифов на электроэнергию, сбытовых надбавок и оплаты за технологическое присоединение (подп. 12 п. 136 Основных положений).
Таким образом, напрямую собственники не будут оплачивать новые счетчики, но эти расходы будут включены в состав тарифов на электроэнергию.
Платной будет замена счетчиков с 1 июля, если потребитель решит установить новый счетчик без оснований для его замены.
Сроки и основания установки новых счетчиков
Сетевые организации обязаны установить ИСУЭ в течение 6 месяцев с даты:
- получения обращения от потребителя об истечении межповерочного интервала, срока эксплуатации, а также об утрате или выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;
- выявления истечения межповерочного интервала, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии, выявленных в ходе проверок управляющими компаниями, ТСЖ или РСО. Такие положения установлены п. 80(2) Правил № 354.
Если потребитель не подал соответствующее заявление, форма и обязательные реквизиты которого еще не утверждены, в адрес гарантирующего поставщика (чаще всего это городская электросеть, например, в Москве это АО «Мосэнергосбыт»), то ответственности за это не будет (за исключением сокрытия факта выхода счетчика из строя). При этом точные сроки подачи таких обращений не установлены. По сути, это инициатива собственников, которые знают, что межповерочный интервал счетчика истекает, и уведомляют об этом гарантирующего поставщика заблаговременно.
Если потребитель не подал обращение, гарантирующий поставщик может запросить всю необходимую информацию об установленных счетчиках (включая сроки истечения межповерочных интервалов) у управляющих компаний, ТСЖ и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (п. 18.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124).
При повреждении счетчика необходимо немедленно сообщить об этом в управляющую компанию или ТСЖ (если заключены прямые договоры, то в адрес гарантирующего поставщика). В противном случае, если повреждение счетчика будет выявлено при проверке, будет произведен перерасчет исходя из нормативов потребления.
В случае отсутствия надлежащего уведомления сетевой организации, гарантирующий поставщик обязан информировать потребителей о сроках замены счетчиков и сообщать об обязанности предоставить доступ в квартиру, если счетчики установлены в квартире, в письменной форме любым способом, который позволяет подтвердить факт получения уведомления (почтовое отправление с уведомлением о вручении, вручение под расписку и т.д.). Если потребитель уклоняется от предоставления доступа в квартиру, то ИСУЭ установят в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (например, в коридоре МКД). Собственник будет уведомлен о смене места установки счетчика любым способом, который позволяет подтвердить факт уведомления.
В отношении счетчиков, не присоединенных к интеллектуальной системе, проводятся проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, данные с которых подлежат хранению (п. 170 Основных положений).
Плановые проверки проводятся сетевой организацией на основании плана-графика, составленного гарантирующим поставщиком самостоятельно. Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований:
выявление факта нарушения контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния счетчика;