Председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю за правоохранительными органами, силовыми структурами и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена считает, что присвоение генеральского звания офицерам в запасе может привести к избытку ненужных генералов в армии.
Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который позволяет офицерам в запасе получать новые воинские звания без ограничений. Теперь граждане, находящиеся в запасе ВС РФ, смогут получить не два, как сейчас, а шесть и более очередных воинских званий. По мнению одного из авторов документа, первого заместителя председателя думского комитета по обороне Алексея Сигуткина, это даст возможность пройти путь от лейтенанта до полковника и выше, находясь в запасе.
Напомним, что по действующему законодательству («Закон РФ о воинской обязанности и военной службе») граждане в запасе могут получить очередные воинские звания не более двух раз. Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут дослужиться до старшины или главного корабельного старшины включительно, назначением военного комиссара. Офицеры могут продвинуться до майора или капитана 3 ранга командующим войсками военного округа, или до полковника или капитана 1 ранга назначением министра обороны Российской Федерации.
Законопроект также предлагает разрешить присвоение очередных воинских званий в запасе, даже если кандидат не проходил военные сборы. Однако это возможно только в том случае, если образование, квалификация и опыт работы гражданина соответствуют требованиям для замещения воинской должности в военное время.
Согласно статье 54 действующего законодательства гражданин в запасе может быть привлечен к военным сборам до шести раз (не чаще одного раза в три года). Продолжительность одного сбора не может превышать два месяца.
Некоторые депутаты Госдумы уже выразили свое мнение по поводу нововведений. Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский, имеющий звание полковника в запасе, признался, что с удовольствием получил бы генеральские погоны. Однако он выступил против понижения возрастного порога для участия в военных сборах, отметив, что молодежь и так неохотно идет на сборы, а заставлять 60-летних участвовать в сборах нелепо.
Депутат от КПРФ Николай Харитонов не рассчитывает стать генералом. «Я могу мечтать, но, наверное, это нереально», — отметил он.
Анатолий Кучерена вновь подчеркнул, что присвоение генеральских званий офицерам в запасе может привести к избытку генералов, которые не нужны армии.
Генерал-полковник Леонид Ивашов назвал принятый в первом чтении законопроект «глупостью», которая не повысит боеспособность армии. Он выразил мнение, что генеральские звания в запасе будут продаваться направо и налево.
По его словам, Владимир Жириновский активно поддерживал этот законопроект, так как сам стремится стать генералом.
В 2000 году министр обороны Игорь Сергеев издал приказ о присвоении новых воинских званий 153 депутатам. В тот год российская армия пополнилась следующими кадрами (звания указаны на 2000 год):
полковники — Геннадий Зюганов, Андрей Кокошин, Олег Уткин, Валентин Лунцевич;
подполковники — Сергей Глазьев, Георгий Боос, Олег Морозов, Александр Шубин;
майоры — Алексей Митрофанов, Борис Грызлов, Виктор Похмелкин, Владимир Брынцалов;
капитаны — Борис Березовский, Виталий Гуков, Владимир Гусенков, Владимир Дубов, Бато Семенов, Сергей Широков, Сергей Шохин, Надежда Азарова, Владимир Лысенко;
старший лейтенант — Ашот Егиазарян.
За последние годы более двухсот депутатов и сотрудников аппарата Государственной Думы получили новые воинские звания. Наиболее успешно продвинулись по «военной» службе Владимир Пехтин, Владимир Катренко, Сергей Лобов и Сергей Апатенко. Придя в парламент капитанами, к концу 2003 года они уже стали подполковниками, отмечают Грани.ру.
Основным источником пополнения офицерского состава запаса являются военные кафедры. В России они появились в 1926 году, когда Советское правительство решило ввести допризывную подготовку при гражданских вузах и техникумах для подготовки командных и инженерно-технических кадров. Опыт показал, что военные кафедры, преобразованные в 1930 году, могут выпускать командиров запаса среднего звена. В 1937-1939 годах характер обучения изменился — началась подготовка одиночных бойцов.
Во время Великой Отечественной войны вся деятельность военных кафедр была направлена на всеобщее обязательное военное обучение, и они стали учебными пунктами районных военных комиссариатов. С 1944 года военные кафедры вновь начали готовить офицеров запаса.
К 1990 году в СССР насчитывалось 441 учебное заведение, где готовили офицеров запаса. После распада СССР военное обучение студентов в ряде вузов и всех средних специальных учебных заведениях было прекращено. К 2008-2009 году планируется оставить военные кафедры только в 30-35 гражданских вузах России.
— вы подписали контракт по программе подготовки офицеров запаса, завершили обучение на военной кафедре в вузе, прошли учебные военные сборы, успешно закончили вуз, и вам присвоено офицерское звание;
— вы демобилизованы из рядов вооружённых сил в офицерском звании.
После завершения военной кафедры и вуза обычно присваивается звание офицера. Офицеров запаса призывают на службу в армию сроком на 2 года.
Офицерский состав Российской армии: звания, сроки выслуги, как стать офицером
Офицерский состав Вооружённых сил Российской Федерации (ВС РФ) представляет собой особую категорию должностных лиц в иерархии армейской и флотской службы, имеющих профессиональную военно-специальную подготовку и персонально присвоенное воинское звание. Как и в любой армии мира, офицеры составляют её основу, являясь основными организаторами и исполнителями всех задач, направленных на обеспечение обороны и безопасности страны. На офицерах, их выдержке, стойкости, самоотверженности, профессионализме, порядочности и преданности Отечеству всегда держалась и держится боеготовность, управляемость и стабильность Российской Армии.
Офицер как в Вооружённых силах современной России (в армии и
Офицерские армейские звания по категориям
Понятие «офицер» в его традиционном понимании (как профессионала, подготовленного для командных должностей на военной службе) появилось в Западной Европе в XVI веке, когда единая государственная структура заменила феодальные дружины регулярными войсками. Слово «офицер» и соответствующее понятие должностного лица в военной иерархии проникли в русский язык в XVII веке от немецкого Offizier, который, в свою очередь, произошёл от латинского officium — должность.
В Российской империи офицерские звания были связаны с определёнными должностями в соответствии с Табелью о рангах. Сформировалось деление офицерского состава на три категории по старшинству: генералы, штаб-офицеры и обер-офицеры. После Октябрьской революции 1917 года эта система персональных чинов была упразднена, а само понятие «офицер» стало символом «контрреволюции».
В Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) командные звания основывались на должностных ступенях (комвзвода, помкомроты, комполка и т.д.). Персональные воинские звания были восстановлены в СССР в 1935 году, но с изменениями: многие традиционные для русской армии наименования были заменены на те, что заимствованы из эпохи Великой французской революции.
Для высшего командного состава введение новых генеральских и адмиральских званий состоялось в 1940 году. Во время Великой Отечественной войны, начиная с 1943 года, с введением наплечных погон, слово «офицер» вернулось в обиход для обозначения категорий среднего и старшего командного состава.
Офицерский состав Советской Армии делился на младших, старших и высших офицеров. Эта система, как и вся система воинских званий, была унаследована современной Российской Федерацией с незначительными изменениями и существует до сих пор.
Младший офицерский состав: звания
Категория младшего офицерского состава — самая многочисленная в офицерском корпусе ВС РФ. Представители этой категории являются непосредственными командирами для военнослужащих срочной службы и «контрактников» без профильного военного образования.
Младший лейтенант
Первоначально введённое звание уровня «среднего комсостава» в РККА, которое впоследствии вошло в категории младших и старших офицеров.
Лейтенант
Основное начальное звание, присваиваемое офицеру в Советской и Российской Армии после получения специализированного военного образования.
Старший лейтенант
Звание присваивается после небольшого срока службы и свидетельствует о накопленном опыте и успешной службе офицера.
Капитан
В Российской Армии это звание подразумевает занятие командной должности как минимум на одну ступень выше начальных офицерских званий.
Старший офицерский состав: звания
В данную категорию входят воинские звания майор, подполковник и полковник. Уровень старшего офицерского состава предполагает для обладателей соответствующих воинских званий непосредственное командование нижестоящими военнослужащими-офицерами.
Майор
Звание произошло от латинского maior — старший, что означало главенство над другими военными начальниками в подчинённом боевом подразделении. Как воинский чин это звание сложилось в XVI веке: тогда майор отвечал за караул и снабжение полка. Когда полки стали делить на батальоны, командиром такого подразделения, как правило, становился майор.
Продвижение военных офицеров
Стю Смит, CSCS, — ветеран офицера ВМС SEAL, внештатный писатель и автор с опытом работы в армии США, военной подготовке и традициях.
Узнайте о нашем редакционном процессе
Продвижение среди офицерского состава в армии обычно начинается с наработки времени на должности и соответствия стандартам. Довольно редко не удаётся выполнить требования для перехода с O-1 на O-3. Однако некоторые проступки могут задержать ваш путь или даже сбить с траектории продвижения.
Вождение в нетрезвом виде, совершение уголовного преступления, неудача в учебных программах или несоответствие минимальным стандартам армии могут помешать вашему повышению.
Требования Министерства обороны к продвижению
Изменения в разрешениях, потерях и продвижениях на следующий ранг создают колебания в сроке службы (TIS) и сроке на должности (TIG) для каждой из военных служб. Однако Министерство обороны требует, чтобы возможности для продвижения офицеров были примерно одинаковыми для всех служб, насколько это возможно, в пределах доступных позиций для повышения.
Таблица ниже показывает, когда офицеры (в любой из служб) могут ожидать повышения (при условии, что они выбраны для повышения), исходя из их срока службы. Минимальный срок на должности для повышения установлен федеральным законом и также указан в таблице ниже.
Минимальный срок на должности, установленный законом
Полностью квалифицированный (почти 100 процентов)
Полностью квалифицированный (почти 100 процентов)
Офицеры рекомендуются для повышения их командирами и отбираются централизованными (общеслужебными) аттестационными комиссиями, которые принимают решения о повышении на основе их служебных записей.
Объяснение продвижений выше, ниже и в зоне
Существуют три основных возможности продвижения: ниже зоны, в зоне и выше зоны. Продвижение ниже зоны применяется только для повышения в звании с O-4 по O-6. За год до того, как они будут иметь право на рассмотрение в зоне, до 10 процентов рекомендованных могут быть повышены ниже зоны.
Большинство повышений происходит в зоне. Те, кто не выбран в зоне, получат ещё один шанс через год. Уровень отбора выше зоны низок, около 3%.
Два наиболее значительных фактора в служебных записях офицеров — это их фитнес-отчёты и уровень ответственности в текущих и предыдущих назначениях. Негативный или посредственный фитнес-отчёт может привести к тому, что вас обойдут. Отсутствие текущих или предыдущих назначений с высокой степенью ответственности также может привести к тому, что вас не выберут.
Номера линии продвижения офицеров
После отбора на повышение аттестационной комиссией, не все офицеры повышаются одновременно. Вместо этого офицерам назначается номер линии. Каждый месяц служба выпускает номера линии офицеров, которые будут повышены. Этот процесс обеспечивает плавный поток повышений в течение года после работы аттестационной комиссии.
Номера линии определяются с использованием следующих критериев:
- Дата присвоения текущего звания
- Дата присвоения предыдущего звания
- Общий стаж активной федеральной службы в качестве офицера
- Источник назначения: Военная академия, ROTC, OCS
- Общий стаж федеральной службы в качестве офицера (включая службу в Национальной гвардии/резерве)
- Регулярный офицер по сравнению с резервным офицером
- Дата рождения
- Обратный номер социального страхования, приоритет отдается наименьшему номеру
Резервные офицеры vs. регулярные офицеры
Будучи резервным офицером, не означает, что офицер служит в резерве. Ранее выпускники военных академий назначались регулярными офицерами, в то время как те, кто был назначен через ROTC или Школу подготовки офицеров (называемую Школой подготовки офицеров в ВВС), становились резервными офицерами, которые затем соревновались в своей карьере за назначение в регулярные офицеры.
Будучи регулярным офицером, можно иметь лучшие шансы на продвижение по службе, защиту от сокращений и возможность служить дольше.
Согласно закону, регулярные офицеры, получившие повышение до подполковника (O-5), могут служить в течение 28 активных лет, а те, кто получил звание полковника (O-6), могут оставаться на службе в течение 30 активных лет, если они не будут уволены по другим положениям закона. По политике, резервные офицеры ограничены 20 годами военной службы; этот срок может быть продлен в случае необходимости для выполнения конкретных требований службы.
Регулярные офицеры не могут быть принудительно уволены с активной службы из-за сокращения численности офицерского состава. Резервные офицеры, однако, служат по усмотрению секретаря службы и могут быть принудительно уволены в любое время, если это оправдано лимитом численности персонала.
Из-за более длительного срока службы регулярных офицеров, они имеют некоторое преимущество перед резервными офицерами. Военные должны получить отдачу от инвестиций в обучение, и поэтому требуют, чтобы офицеры служили определенный период времени после завершения обучения.
Продвижение до O-7 и выше
Для повышения до O-7 офицер должен сначала завершить полный тур службы в совместном назначении — назначении в подразделение, состоящее из членов двух или более служб. Это требование может быть отменено в некоторых случаях.
Обязательный возраст выхода на пенсию для всех генералов — 62 года. Обязательный выход на пенсию может быть отложен до 64 лет в некоторых случаях. По закону офицер, получивший звание O-7, но не находящийся в рекомендательном списке на O-8, должен уйти в отставку через пять лет после повышения до O-7 или после 30 лет активной службы, в зависимости от того, что наступит позже.
Офицер с званием O-8 должен уйти в отставку через пять лет после повышения до O-8 или после 35 лет службы, в зависимости от того, что наступит раньше.
Секретарь соответствующей службы (т.е. секретарь армии, секретарь флота, секретарь ВВС) или президент США могут отложить вышеуказанные обязательные выходы на пенсию до тех пор, пока офицер не достигнет возраста 62 лет.