С 1 июля 2022 года вступил в силу новый порядок признания лица инвалидом по постановлению Правительства РФ от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом».
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится территориальными, главными и федеральными бюро МСЭ в соответствии с целями, заявленными в направлении или заявлении гражданина (его представителя).
Первый шаг: обращение в поликлинику, где прикреплен ребенок, для диагностики здоровья и направления на МСЭ.
Второй шаг: сбор необходимых документов для бюро МСЭ и прохождение специалистами поликлиники обследований по направлению врача, ведущего учет ребенка.
Третий шаг: передача документов в бюро МСЭ через электронный документооборот от поликлиники.
Если направление на МСЭ не содержит полной информации, бюро возвращает его в медицинскую организацию для дополнения.
Четвертый шаг: проведение МСЭ в бюро или по месту нахождения гражданина при его невозможности явиться лично.
Пятый шаг: получение заключения МСЭ и установление группы инвалидности.
По итогам экспертизы гражданин получает справку о факте инвалидности и индивидуальную программу реабилитации.
Сроки рассмотрения направления на МСЭ — до 30 рабочих дней, для нуждающихся в паллиативной помощи — до 3 рабочих дней после регистрации.
Порядок обжалования решений бюро МСЭ подразумевает апелляцию в главное и федеральное бюро в установленные сроки.
Как оформить инвалидность ребенку?
Идентификация лица как инвалида происходит при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) в соответствующем бюро медико-социальной экспертизы. Эта процедура основана на комплексной оценке состояния организма с использованием клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, а также учитывает установленные классификации и критерии (ст. 1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).
Для оформления статуса инвалида ребенку в общем случае следует следующий алгоритм.
Шаг 1. Проверьте, выполняются ли условия для признания ребенка инвалидом
Для этого необходимо наличие нескольких из следующих условий (п. п. 5, 6 Правил):
1) нарушение здоровья с стойким нарушением функций организма, вызванным заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2) ограничение жизнедеятельности — частичная или полная утрата возможности самообслуживания, передвижения, ориентирования, общения, самоконтроля, обучения или занятий трудовой деятельностью;
3) необходимость в реабилитации и абилитации.
Критерием для установления инвалидности у ребенка является наличие стойких нарушений функций организма II, III или IV степени выраженности (от 40 до 100%), вызванных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящих к ограничению любой категории жизнедеятельности ребенка и одной из трех степеней ограничений каждой основной категории жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты (п. п. 5 — 7, абз. 2 п. 9, п. 14 Приложения к Приказу Минтруда России от 27.08.2019 N 585н).
Шаг 2. Обратитесь в медицинскую организацию и пройдите необходимые обследования
Медицинская организация может направить ребенка на МСЭ по решению врачебной комиссии при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий (абз. 1 п. 17 Правил).
Решение о направлении на МСЭ и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных, принимается в общем случае не позднее 30 рабоч
Шаг 4. Ожидайте уведомления о назначении экспертизы, согласуйте дату и время, а затем пройдите медико-социальную экспертизу.
После рассмотрения вашего направления бюро определит формат экспертизы: с участием ребенка или без него, включая выезд на дом, и установит дату и время (если вы не выбрали их заранее на Едином портале госуслуг), после чего вам будет направлено уведомление. Если экспертиза требует личного присутствия ребенка, бюро свяжется с вами по телефону для уточнения времени и даты, предлагая варианты из доступных интервалов (см. абз. 7, 10 п. 17, абз. 4, 5 п. 26, п. 28 Правил).
В ходе медико-социальной экспертизы будет составлен протокол, а по ее результатам выдан акт. Решение о признании инвалидом (или об отказе в этом статусе) будет внесено в акт и сообщено вам. Вы также имеете право запросить копии акта и протокола экспертизы через личный кабинет на Едином портале госуслуг (см. абз. 1, 4 п. 38, абз. 3 — 5 п. 42, п. 44 Правил).
Шаг 5. Получите индивидуальную программу реабилитации или абилитации, а также справку об установлении инвалидности.
Для ребенка, признанного инвалидом, будет разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА), которая будет направлена вам как бумажное письмо заказной почтой и в электронном виде через личный кабинет на Едином портале госуслуг. В случае личного присутствия на экспертизе ИПРА может быть выдана вам на руки (см. абз. 1 — 3 п. 41 Правил).
Также после получения уведомления от Федерального реестра инвалидов о включении информации о вашем ребенке в реестр, вам будут выданы ИПРА и справка, подтверждающая ваш статус инвалида и содержащая категорию «ребенок-инвалид», а также идентификационный номер и дату размещения записи. Эта справка может быть передана вам лично или отправлена заказной почтой (см. п. 46 Правил).
Необходимость включения в ИПРА рекомендаций по товарам и услугам для адаптации и интеграции ребенка в общество может быть удовлетворена без нового направления на медико-социальную экспертизу, при условии внесения соответствующего запроса. В таком случае будет составлена новая ИПРА на основании решения бюро, принятого после проверки ребенка (см. абз. 6, 7 п. 41 Правил
Шаг 6. При необходимости пройдите повторное освидетельствование.
Для детей возможно установление статуса «ребенок-инвалид» на срок одного, двух или пяти лет, либо до достижения возраста 14 или 18 лет в зависимости от характера заболевания, наличия необратимых морфологических изменений и нарушений функций органов и систем организма. Например, при полной слепоглухоте категория «ребенок-инвалид» будет действовать до достижения 18 лет без указания конкретного срока повторного освидетельствования (п. 7, 10, абз. 5 п. 13 Правил; п. 42 Приложения к Правилам).
В отдельных случаях возможно установление категории «ребенок-инвалид» до достижения 18 лет без указания срока повторного освидетельствования при неэффективности реабилитационных мероприятий, проведенных до направления на МСЭ (при этом данные о мерах должны быть включены в направление на МСЭ). Примером такого случая является наличие у ребенка ишемической болезни сердца с III, IV функциональными классами стенокардии и IIБ, III стадиями хронической сердечной недостаточности (абз. 4 п. 13 Правил; п. 8 Приложения к Правилам).
Повторное освидетельствование детей-инвалидов проводится один раз в течение срока, на который установлена категория «ребенок-инвалид». При этом лица, которым установлена категория «ребенок-инвалид», после достижения 18 лет подлежат повторному освидетельствованию (п. п. 14, 52 Правил).
Внимание родителей: изменения в процедуре освидетельствования детей-инвалидов.
Сегодня, 02 июня 2022 года Уполномоченный по правам ребенка в Республике Калмыкия Н . Чужаева приняла участие в заседании Общественной комиссии при Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Калмыкия».
Темой заседания стали изменения в законодательстве о медико-социальном освидетельствовании граждан. С 1 июля 2022 года вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 года №588. Временный порядок признания инвалидом, действовавший на основании Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 года №1697 и предусматривавший проведение мед
6. Пенсионные выплаты и прочие льготы автоматически продлеваются.
Информацию о статусе инвалидности направляют заказным письмом. В случае проблем с почтой документ хранится в офисе Медико-социальной экспертизы (МСЭ), а заявитель уведомляется по SMS или электронной почте.
Гражданин или его представитель могут выбрать формат прохождения МСЭ при заполнении формы согласия. Эта форма оформляется после выдачи направления на экспертизу в медицинском учреждении, где человек находится на лечении или наблюдении. Предлагаются два формата:
1. Очный — с личным присутствием, включая выезд комиссии.
2. Заочный — без личного присутствия.
Заочная экспертиза проводится без интервью, осмотра и обследования человека. Основным источником информации для экспертов являются медицинские документы, предоставленные из медицинской организации, такой как поликлиника. Это могут быть:
1. Записи в медицинских документах;
2. Информация о состоянии здоровья человека, степени нарушения функций органов и оценка возможности их восстановления, полученная из направления на МСЭ;
4. Результаты медицинских исследований.
Очная экспертиза включает в себя опрос, осмотр и обследование человека, а при необходимости — анализ медицинских документов и всей доступной информации о состоянии здоровья пациента.
Очная экспертиза может проводиться в нескольких местах:
1. В бюро МСЭ по месту жительства или пребывания. Гражданин является на комиссию лично.
2. По месту нахождения в случае, если человек не может прийти в бюро по состоянию здоровья.
3. В интернате, если человек там проживает.
4. В исправительном учреждении, если гражданин отбывает там наказание.
5. В медицинской организации, если человек находится на стационарном лечении.
Иногда очное участие необходимо, поэтому экспертиза проводится исключительно в этом формате без возможности выбора. Решение об этом принимает бюро после изучения предоставленных документов. Специалисты могут изменить формат экспертизы, если:
1. Невозможно проверить достоверность информации, содержащейся в документах.
2. Данные медицинских исследований не согласуются с мнением врачей.
3. Требуется проведение обследования с использованием специализированного диагностического оборудования.
4. Пациент проживает в интернате.
5. Необходима корректировка программы реабилитации или абилитации.
После проведения экспертизы лицу, которое получило статус инвалида, выдают справку с указанием группы инвалидности и программы реабилитации или абилитации. Документы можно получить лично или по почте.
Граждане смогут проходить экспертизу на удаленной основе — через интернет, включая использование портала госуслуг. Эта возможность доступна для тех, кто не согласен с решением бюро и планирует обжаловать его в вышестоящем органе: главном бюро региона и затем на федеральном уровне.
Также удаленная экспертиза может проводиться для:
1. Контроля деятельности главного бюро над региональными бюро или федерального бюро над главным бюро;
2. Консультации с вышестоящими органами во время дополнительного обследования.
Заочная экспертиза будет проводиться на основе обезличенных данных — сотрудники не получат доступ к персональной информации о гражданах или их представителях.
Персональные данные человека будут содержаться только в справке об инвалидности с указанием группы и программой реабилитации. Решение можно получить через личный кабинет на портале госуслуг или в письменном виде.
Процесс назначения группы инвалидности и проведения экспертизы будет осуществляться не бюро по месту жительства гражданина, а случайным образом: направления будут распределяться через информационную систему между бюро всех регионов.
Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, доступ к документам будет ограничен, и они будут направлены в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.
Что делать, если заявление о признании ребенка инвалидом отклонено?
В ситуации, когда отказано в признании ребенка инвалидом, родители сталкиваются с множеством вопросов и переживаний. Важно понимать, что существуют определенные шаги и действия, которые помогут обжаловать это решение и добиться справедливости.
Прежде всего, необходимо получить официальный отказ и разобраться в причинах такого решения. В документе должны быть указаны основания для отказа, что позволит более точно понять, на чем базируется решение комиссии. Это первый и важный шаг, так как знание причин отказа поможет определить дальнейшие действия.
Следующий этап – консультация с юристом или правозащитником, специализирующимся на вопросах медицинского и социального права. Эксперт поможет оценить законность отказа и предложит возможные пути его обжалования. Юридическая помощь может включать подготовку документов, необходимых для подачи апелляции, а также представительство интересов семьи в суде или других инстанциях.
Необходимо также собрать дополнительные медицинские заключения и документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка. Это могут быть заключения специалистов, результаты анализов и исследований, которые не были учтены при первоначальном освидетельствовании. Чем более полной и детальной будет медицинская документация, тем выше шансы на успешное обжалование.
После консультации с юристом и сбора дополнительных документов следует подать апелляцию на решение комиссии. Апелляция подается в вышестоящую медицинскую комиссию или в суд. Важно соблюдать сроки подачи апелляции, которые обычно ограничены определенным периодом с момента получения отказа. Пропуск срока может усложнить процесс обжалования и потребовать дополнительных юридических процедур.
Кроме того, можно обратиться в общественные организации и фонды, которые занимаются защитой прав детей с особыми потребностями. Такие организации могут предоставить дополнительную поддержку и помощь в процессе обжалования, а также предложить другие ресурсы и информацию, полезную в данной ситуации.
В случае, если решение комиссии остается неизменным после апелляции, можно рассмотреть возможность повторного освидетельствования через определенный период. За это время состояние здоровья ребенка может измениться, что потребует нового анализа и вынесения решения.
Процесс обжалования решения комиссии может быть долгим и трудоемким, но не стоит опускать руки. Важно защищать права ребенка и добиваться справедливого решения, используя все доступные законные способы и ресурсы.
Изменения в законодательстве о детской инвалидности
Законодательство, касающееся признания ребенка инвалидом, постоянно эволюционирует, отражая потребности общества и улучшая условия жизни детей с ограниченными возможностями. Эти изменения направлены на обеспечение равных прав и возможностей, улучшение качества медицинского обслуживания и социальной поддержки.
-
Обновление критериев и процедур освидетельствования
Недавние изменения включают пересмотр медицинских и социальных критериев, по которым устанавливается статус. Упрощенные процедуры и сокращенные сроки рассмотрения заявлений способствуют более оперативному предоставлению помощи.
-
Расширение списка заболеваний
Также был расширен перечень заболеваний и состояний, которые могут быть основанием для признания. В этот список добавлены новые медицинские категории, что позволяет большему числу детей получать необходимую помощь.
-
Современные подходы к реабилитации
Акцент делается на внедрение современных методов реабилитации и социальной адаптации. Эти меры направлены на интеграцию детей в общество, создание условий для их полноценного развития и образования.
-
Усиление поддержки семей
Законодательные изменения также касаются увеличения социальной поддержки семей, воспитывающих детей с особыми потребностями. Введены дополнительные льготы и компенсации, облегчены условия получения пособий и других видов помощи.
-
Информационная открытость и доступность
Важным аспектом стало улучшение информирования населения о правах и возможностях детей с ограниченными возможностями. Создаются онлайн-платформы и горячие линии для консультирования родителей и опекунов, что позволяет оперативно получать необходимую информацию и поддержку.
Эти изменения направлены на создание более справедливой и эффективной системы, которая учитывает современные реалии и потребности детей с ограниченными возможностями и их семей. В результате, государственная поддержка становится более доступной и результативной, способствуя улучшению качества жизни и социального благополучия.
Какие документы необходимы для признания ребенка инвалидом?
Ниже представлена таблица, в которой перечислены основные документы, необходимые для прохождения процедуры освидетельствования:
| Название документа | Описание |
|---|---|
| Заявление | Официальное обращение в органы социальной защиты или медицинскую комиссию с просьбой о проведении освидетельствования. |
| Медицинское заключение | Документ, выданный лечащим врачом, подтверждающий наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья. |
| Свидетельство о рождении ребенка | Оригинал или заверенная копия, подтверждающая личность и возраст ребенка. |
| Документы, удостоверяющие личность родителей или опекунов | Паспорт или другой документ, подтверждающий личность законного представителя ребенка. |
| СНИЛС ребенка и родителей | Страховые номера индивидуального лицевого счета, необходимые для учета в системе обязательного пенсионного страхования. |
| Документы, подтверждающие опекунство (если применимо) | Если ребенка представляет опекун, необходимо предоставить документы, подтверждающие его полномочия. |
Кроме вышеперечисленных документов, могут потребоваться дополнительные справки и заключения, в зависимости от специфики состояния здоровья ребенка и требований конкретной комиссии. Важно заранее уточнить полный перечень необходимой документации в органах, где будет проводиться освидетельствование, чтобы избежать задержек и дополнительных визитов.
Подготовка всех требуемых документов с первого раза и их правильное оформление помогут ускорить процесс признания ребенка с особыми потребностями, что позволит быстрее получить необходимые меры социальной поддержки и реабилитации.
Процедура подачи заявления на признание ребенка в категории нуждающегося в особом внимании и защите
Подготовка документов
Первым шагом является сбор всех необходимых документов, подтверждающих состояние ребенка и его потребность в специализированной поддержке. Важно иметь на руках медицинские заключения, психологические и педагогические экспертизы, а также любые другие документы, подтверждающие индивидуальные особенности и требования ребенка.
Заполнение заявления
После сбора всех документов необходимо заполнить специальное заявление на признание ребенка в категории, требующей особого внимания и поддержки. В процессе заполнения важно четко и точно указать все данные, которые могут быть важны для рассмотрения заявления со стороны компетентных органов.
Подача заявления
После тщательной проверки и подготовки всех документов и заявления их следует представить в соответствующие государственные органы. Необходимо убедиться в том, что все документы поданы в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства.
Дальнейшие шаги
После подачи заявления следует подготовиться к возможному взаимодействию с представителями государственных органов, которые могут запросить дополнительные данные или провести дополнительные проверки. Важно готовиться к взаимодействию и поддерживать коммуникацию на высоком уровне для обеспечения успешного завершения процесса.
Заключение
Вся процедура подачи заявления на признание ребенка в категории, требующей специального внимания, представляет собой важный юридический и административный процесс, который требует внимательного подхода и соблюдения всех нормативных требований. Правильная подготовка и организация этого процесса играют решающую роль в обеспечении прав и интересов ребенка в обществе.