Согласно действующему законодательству лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не может подать отдельную жалобу на протокол об административном правонарушении. Возможно обжалование постановления об административном правонарушении, но не самого протокола.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), протокол составляется при выявлении административного правонарушения, за исключением определенных случаев, указанных в статьях 28.4, 28.6 части 1, 3 и 4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении содержит информацию о дате и месте составления, должности, фамилии и инициалах составителя протокола, а также данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, и другие необходимые сведения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ лицо, против которого возбуждено дело об административном правонарушении, имеет право на ознакомление с протоколом и вправе дать объяснения и замечания по его содержанию.
Однако статьей 30.1 КоАП РФ предусмотрено право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о правонарушении является юридическим документом, который регистрирует фактические данные, необходимые для правильного разрешения дела. Законодательство не предусматривает возможности для лица, в отношении которого ведется дело, подать самостоятельную жалобу на протокол, однако это не лишает его права дать свои пояснения и замечания по содержанию протокола после его ознакомления (см. часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). При обжаловании постановления по делу об административном правонарушении (согласно статьям 30.1 и 30.12 КоАП РФ) можно включить замечания и возражения на протокол, которые будут рассматриваться судьей или должностным лицом при рассмотрении жалобы (см. Определения Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3071-О, от 22.12.2015 N 2846-О, от 24.03.2015 N 696-О).
Прокуратура Судогодского района.
Источник: Прокуратура Владимирской области
Дата публикации:
Возможность обжалования протокола об административном правонарушении
Согласно действующему законодательству, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеет права подать жалобу на сам протокол об административном правонарушении. Обжалованию подлежит только постановление об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол составляется при выявлении факта административного правонарушения, за исключением определенных случаев, указанных в статьях 28.4, 28.6 КоАП РФ.
Протокол о правонарушении содержит информацию о дате и месте его составления, должности и персональных данных составителя протокола, а также сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, и другие необходимые данные для разрешения дела (см. часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
В части 4 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено право физического лица или законного представителя юридического лица ознакомиться с протоколом и представить свои пояснения и замечания, которые прилагаются к протоколу.
Однако статьей 30.1 КоАП РФ предусмотрено право обжалования постановлений по делу об административном правонарушении.
Согласно сложившейся судебной практике, протокол об административном правонарушении рассматривается как одно из доказательств совершения правонарушения и не несет юридических последствий.
В рамках действующего законодательства отсутствует возможность подачи самостоятельной жалобы лицом, привлеченным к административной ответственности, на протокол об административном правонарушении. Это подтверждается разъяснениями Конституционного Суда РФ, гарантирующими право на обжалование итоговых процессуальных решений по делам об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении, согласно статье 28.2 КоАП РФ, является важным документом, фиксирующим фактические данные, необходимые для правильного разрешения дела. Вместе с этим лицо, привлеченное к ответственности, имеет право представить свои объяснения и замечания, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Прокуратура Судогодского района.
© 2003-2024 Прокуратура Владимирской области
Все права защищены
Вероятность отмены постановления о наложении административного наказания в Верховном суде зависит от обстоятельств дела и качества подготовки жалобы. Если протокол подписан без замечаний, это подтверждает признание виновности, однако необходимо учитывать возможные серьезные нарушения процедуры, влияющие на разрешение дела. Например, нарушение требований к составлению протоколов об административных правонарушениях, что может послужить основанием для отмены решения.
Для рассмотрения данного вопроса важно представить следующие документы:
- Решения мирового и городского судов по делу об административном правонарушении (ст. 14.16 КоАП РФ).
- Жалобы на решения указанных судов и первый кассационный суд.
- Решение первого кассационного суда, отклонившего жалобы.
- Жалобу в Верховный суд.
- Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела.
Отмена постановлений возможна при несоответствии судебных решений действующему законодательству или ошибочном установлении фактов дела. В жалобе в Верховный суд необходимо подробно изложить все обстоятельства и доводы, подтверждающие необходимость отмены решения. Подпись лица, признавшего свою вину, является доказательством, но не единственным критерием виновности.
Для полноценного рассмотрения дела следует также учитывать возможность удаления подписи с протокола в ходе рассмотрения в Верховном суде РФ.
Для разрешения данного вопроса необходимо проанализировать постановления всех судебных инстанций, касающиеся данного дела. Важно убедиться в правильности оформления протоколов об административном правонарушении, а также в правильности составления документов о привлечении к ответственности за совершенное правонарушение, включая отзывы свидетелей и возможность их подтверждения. При наличии недостатков в упомянутых документах и нарушении формальных требований можно рассчитывать на успех при обжаловании в Верховном суде. Важно отметить, что основанием для обжалования постановления может послужить, например, неправильная квалификация совершенного правонарушения.
Тем не менее, предоставленная информация является общей, и для получения более детального и точного ответа рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на административных делах в Верховном суде РФ.
Ответов: 5193 Рейтинг: 10
Статьи КоАП РФ, которые могут быть применимы для решения вопроса: — Часть 2.1 статьи 14.16 «Нарушение порядка остановки, стоянки, остановки и стоянки транспортных средств»; — Статья 24.2 «Доказательства в административном правонарушении».
Шансы на отмену постановлений зависят от множества факторов, включая качество представленных доказательств, их соответствие законодательству, а также правильность применения процессуальных норм и законодательства. Каждое дело рассматривается индивидуально, и для полного понимания необходимо ознакомиться с конкретными обстоятельствами.
Ответов: 5193 Рейтинг: 10
Право на апелляцию решений по делам об административных правонарушениях всегда считалось важной гарантией защиты прав и свобод человека. Возможность обжалования применяется ко всем решениям по делам об административных правонарушениях, включая отказы в возбуждении дел, вынесенные любыми органами или должностными лицами.
Право на апелляцию предоставлено лицу, против которого вынесено решение, потерпевшему, законным представителям физических и юридических лиц, являющихся потерпевшими, а также их защитникам и представителям.
С 01 января 2011 года согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ решение судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол.
Решение судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении подается в суд, который вынес решение, и должен быть направлена в течение трех дней с момента получения жалобы вместе с материалами дела в соответствующий суд. Жалоба на назначение административного наказания обязательно направляется в вышестоящий суд в день получения жалобы.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Срок начинается на следующий день после даты вручения или получения копии лицом, имеющим право на обжалование. Окончание срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе, срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если срок истечет в нерабочий день, последним днем считается первый следующий за ним рабочий день. При отправке жалобы по почте момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня отправки.
КоАП РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного срока по уважительным причинам, решение о котором принимает судья.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок с момента ее поступления в суд, компетентный для ее рассмотрения. Рассмотрение жалобы производится судьей индивидуально.
По результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):
- о сохранении решения без изменений и отказе в удовлетворении жалобы;
- о изменении решения без усиления административного наказания или ухудшения положения лица, против которого вынесено решение;
- об отмене решения и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при отсутствии доказательств, на основании которых было вынесено решение;
- об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение судье или органу, компетентному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это мешает всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, а также в случаях применения более строгого административного наказания при подаче жалобы на мягкость примененного наказания;
- о прекращении действия постановления и передаче дела на рассмотрение по компетенции, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомерно судьей, органом, должностным лицом.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть апеллировано в вышестоящий суд, включая само должностное лицо, вынесшее такое постановление, а также оспорено прокурором.
Постановления, вступившие в законную силу по делам об административных правонарушениях, могут быть оспорены указанными лицами и прокурором. Жалобы и протесты рассматриваются в порядке надзора Верховным Судом Российской Федерации, судами республик, краевыми и областными судами, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, судами автономных областей и автономных округов.
Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы или протеста, приобретает силу с момента его принятия.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(А)
Материал статьи взят из открытых источников
Как оспорить постановление по делу об административном правонарушении?
Статьи и публикации ›
Если возникнет разногласие между инспектором и водителем или сумма штрафа будет находиться в пределах от 1000 до 1500 рублей (как, например, при привлечении водителя по части 3 статьи 12.15), постановление выносит сотрудник из ИАЗ (инспекция автомобильного законодательства), которую часто называют «орган компетентности».
Согласно статье 30.1 КОАП, постановление о правонарушении, вынесенное ГИБДД, может быть обжаловано только в районном суде по месту нахождения органа ГИБДД, при этом гражданин может ограничиться жалобой, направленной вышестоящему должностному лицу. Территориальная подсудность определяется Пленумом Верховного Корабля РФ №5 от 24.03.05: «При определении территориальной подсудности в делах по жалобам на постановления по административным правонарушениям следует исходить из места осуществления юрисдикции должностного лица, а не из места нахождения органа, в чей адрес составлен протокол».
Важно отметить, что каждая жалоба должна быть подана в письменной форме и подписана. Жалобы на действия сотрудников ДПС, жалобы на вышестоящее должностное лицо, а также все жалобы, направляемые в суды любого уровня, не облагаются государственной пошлиной.
Как постановление, вынесенное ГИБДД, так и постановление судьи должно быть вручено или направлено лицу, привлекаемому к ответственности. Гражданину предоставляется 10 дней с момента получения постановления для подачи жалобы. Поэтому важно сохранять конверт, если постановление было направлено по почте. Если последний день срока приходится на выходной день (субботу или воскресенье) или праздник, то последний день для подачи жалобы считается первым рабочим днем.
В случае пропуска срока подачи жалобы по веским причинам, указывающим на невозможность своевременного обращения, требуется подать ходатайство вместе с жалобой. Ходатайство должно быть направлено судье или должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу, и содержать объяснение причин пропуска законом установленного срока.
Сам гражданин определяет способ подачи жалобы. Жалоба может быть доставлена лично в тот орган, который ее будет рассматривать, либо отправлена по почте. Срок доставки не входит в указанные 10 дней, и подтвержд
Применение статьи 30.11 КОАП РФ подразумевает необходимость учитывать, что положения данной нормы не лишают гражданина возможности обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. Граждане имеют право обратиться к председателю или заместителю руководителя соответствующего вышестоящего органа.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления или решения по делам об административных правонарушениях не включает в себя судебное заседание, так как это не предусмотрено КОАП РФ. Копия постановления направляется прокурору или заявителю. Следовательно, подавая жалобу или протест, не стоит ожидать приглашения в суд — все рассмотрения проводятся в закрытом режиме. Хотя вопросов с обжалованием немало, разбираться в них требуется осмотрительно.
Как обжаловать административное правонарушение, если вы считаете себя невиновным?
Каждый из нас хотя бы раз в жизни сталкивался с административными правонарушениями. Нарушили ПДД? Это административное правонарушение. Собирали ягоды в запрещённых местах? Тоже административное правонарушение. Согласно судебной статистике РФ за 2021 год было рассмотрено 8 907 167 дел, из которых в 7 364 404 случаях были вынесены наказания.
Административное правонарушение отличается от уголовного преступления своим характером, что ведёт к различным последствиям. Что делать, если вы получили административное постановление? Действительно ли вы нарушили закон, или это ошибка? Что можно предпринять в такой ситуации? Разбираемся.
Как начать процесс административной ответственности?
Процесс административной ответственности начинается с фиксации факта правонарушения. Затем составляется протокол об административном правонарушении, который передаётся уполномоченному должностному лицу для рассмотрения дела. В главе 23 КоАП РФ приведены данные о должностных лицах и органах, уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Кто же привлекает к административной ответственности?
- Руководители отделений МВД или их заместители выносят постановление и осуществляют привлечение к ответственности;
- Полиция направляет материалы в суд для решения по существу.
1. Возбуждение дела: меры обеспечения, составление протокола об административном правонарушении, определение о возбуждении дела и проведение расследования, вынесение постановления на месте.
2. Подготовка дела (направление материалов уполномоченным органам власти, проверка материалов).
3. Рассмотрение дела после получения уведомления о дате и времени заседания.
5. Обращение с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности.
Кто выносит постановление об административном правонарушении?
Как указано в главе 23 КоАП РФ, постановления об административных правонарушениях выносят судьи (ст. 23.1 КоАП РФ) и другие должностные лица и органы (ст.ст. 23.2-23.94 КоАП РФ). К примеру, сотрудники ГИБДД относятся к числу таких должностных лиц.
В чём разница между протоколом и постановлением?
Основное различие между протоколом и постановлением состоит в том, что протокол не влечёт за собой определённых юридических обязанностей для лица, в отличие от постановления. Протокол содержит фактические данные, доказательства вины, а также ваше согласие или несогласие с обвинением.
Невозможно оспорить протокол в соответствии с главой 22 КоАП РФ. Постановление, наоборот, является основанием для привлечения лица к ответственности, так как в нем содержатся аргументы о виновности или невиновности, а также предписанное наказание.
Таким образом, дело возбуждается, составляется протокол, дело рассматривается и выносится постановление.
Разновидности постановлений о правонарушении
В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, результаты рассмотрения дела о правонарушении могут быть оформлены в виде следующих постановлений:
- о наложении административного наказания;
- о прекращении дела о правонарушении.
Основаниями для прекращения дела о правонарушении являются:
1) наличие хотя бы одного обстоятельства, исключающего производство по делу о правонарушении;
2) вынесение устного предупреждения;
3) прекращение дела и передача материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если действия (или бездействие) содержат признаки преступления;
4) освобождение лица от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьями в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Процесс обжалования постановления
При обжаловании постановления о правонарушении стоит обратить внимание на право на обжалование и место обращения.
Постановление о правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ:
- лицом, в отношении которого ведется дело о правонарушении;
- потерпевшим (физическим или юридическим лицом, которым причинен ущерб);
- законными представителями лиц, в отношении которых ведется дело о правонарушении, или потерпевшего, неспособных самостоятельно защищать свои права по физическим или психическим причинам;
- законными представителями юридического лица, в отношении которого ведется дело о правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим;
- защит
Важно отметить, что существует установленный срок в 10 дней для подачи обжалования постановления. Если срок был пропущен, возможно его восстановление при наличии уважительных причин. Также следует учитывать, что имеются исключения для сроков подачи (см. ст. 30.3 КоАП РФ), например, жалоба на постановление о нарушении права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума может быть подана в течение 15 дней с момента вручения или получения копии постановления.
При ошибочном обращении в уполномоченный орган поданная жалоба будет перенаправлена в течение 3 дней в соответствующий орган. Государственная пошлина по данной жалобе не предусмотрена налоговым законодательством.
Лицо может обратиться в вышестоящий орган, к вышестоящему должностному лицу или в суд. При обращении напрямую в суд лицо, оспаривающее постановление, лишается права на дальнейшее обращение в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу. Решение, вынесенное вышестоящим органом или должностным лицом, может быть обжаловано в суде, а затем в вышестоящем суде.
1. Обращение в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.
При обращении в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу жалобу можно направить непосредственно в орган, который вынес данное постановление, или в орган, который будет рассматривать данную жалобу.
Срок рассмотрения составляет 10 дней.
2. Обращение в судебные органы.
Суд рассматривает обращения в течение 2 месяцев и является более эффективным способом обжалования постановлений об административном правонарушении.