На Пленуме ВС был обсужден проект постановления, направленный на разъяснение сложных аспектов, связанных с мораторием на банкротство в условиях пандемии. В документе рассматриваются вопросы о возможности взыскания задолженностей по заработной плате и алиментам с лиц, защищенных мораторием, начислении договорных процентов и штрафных санкций, а также правовые последствия изменений во времени. Не все аспекты обсуждения получили однозначное решение. Результаты обсуждения определят, будут ли продлены определенные меры поддержки для бизнеса.
Пленум Верховного суда, состоявшийся в формате видеоконференции, рассмотрел и направил на доработку проект постановления, посвященный разъяснению норм банкротного моратория. Эта мера направлена на поддержку отраслей, наиболее пострадавших от пандемии COVID-19, и предполагает прекращение своего действия 7 января 2021 года, если не будет продлен срок её действия. Перечень защищенных отраслей утвержден Правительством, которое вносило в него изменения.
Это новшество в законодательстве, которого ранее не было. За девять месяцев действия моратория возникло множество вопросов у судей. Постановление Пленума не только даст ответы на эти вопросы, но и поможет экономике выйти из кризиса, выразил надежду Олег Зайцев, доцент Российской школы частного права и член Научно-консультативного совета при ВС.
Тем не менее в проекте осталось несколько вопросов, для которых разработаны два варианта разъяснений. Выбор между ними будет сделан рабочей группой в ходе обсуждения.
Применяется ли мораторий к должникам, включенным в список, но не испытывающим финансовых трудностей?
Да, мораторий действует в отношении лиц, соответствующих требованиям акта Правительства, независимо от наличия признаков неплатежеспособности или недостаточности активов.
Тем не менее мораторий не мешает возбуждать в отношении таких должников обычные судебные дела.
Правительство расширило круг защищенных мораторием ли
Предложение Зайцева о пересмотре разъяснения нашло поддержку. Ему кажется, что вообще не должны начисляться договорные проценты за период моратория, что и поддерживается законодательством. По его мнению, нынешний подход может привести к тому, что после завершения моратория предприниматели столкнутся с необходимостью первоочередной выплаты насчитанных процентов за все месяцы, что, по мнению юриста, может привести к финансовым затруднениям и обесцениванию моратория.
В рамках дел о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после окончания моратория, состав и размер требований определяются на момент введения моратория, а не на первой стадии банкротства. Начисление финансовых штрафов и договорных процентов не происходит с момента введения моратория и в период банкротства.
Возможны ли продолжение исполнительных производств
Исполнительные производства по имущественным требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливаются в соответствии с мораторием. Исполнительные листы, поступающие в банк, должны оставаться неисполненными до окончания моратория, однако аресты не запрещены.
Один из самых дискуссионных вопросов – выплаты по исполнительным листам на зарплату, алименты, компенсации за вред здоровью и жизни – пока не имеет четкого решения в постановлении. Возможно установление правила, согласно которому такие взыскания не приостанавливаются в период действия моратория. Этот подход поддерживает судья АС УО Новикова, которая считает, что поддержка бизнеса не должна противоречить социальным принципам защиты слабых. Другой вариант – полное исключение этого разъяснения, однако на практике могут возникать различные ситуации, отмечает Новикова.
Исключения защиты в каких случаях
Исключения возможны. В общем случае судебная рассрочка предоставляется без согласия кредиторов, однако суд может отказать, если кредиторы убедят, что должник не может восстановить свою платежеспособность. Также возможно доказательство того, что должник не сможет удовлетворить требования остальных кредиторов, когда будет рассматриваться его рассрочка.
Постановление также устанавливает правило относительно споров о взыскании неустоек и других санкций, начисленных за период действия моратория. Если окажется, что ответчик не подвергался реальному воздействию пандемии и намер
Имеется возможность применять специфические правила даже в случаях, когда объявление о намерении подать в суд появляется в течение трех месяцев после окончания моратория, а само обращение в суд происходит позже. Согласно мнению Новиковой, данное разъяснение заслуживает внимания, поскольку закон требует обязательной публикации.
- Евгения Ефименко
Какие организации подпадают под мораторий на банкротство?
Источник: ИА «Гарант» Действие моратория на начало процедур банкротства распространяется на какие организации? В период моратория может ли налоговая орган начислять пени за неуплату налога? Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на начало процедур банкротства по заявлениям, поданным кредиторами» (далее — Постановление № 497), начиная с 01.04.2022 г. на шесть месяцев введен мораторий на начало процедур банкротства по заявлениям кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, независимо от их финансового положения (согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Постановление № 44)). До 15.07.2022 г. условия моратория не применялись только к должникам, включенным в реестр проблемных застройщиков — застройщиков многоквартирных домов и (или) других объектов недвижимости в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на дату введения Постановления № 497 (подпункт «а» пункта 2 Постановления № 497). С 15.07.2022 г. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2022 г. № 1240 в Постановление № 497 внесены изменения, и категория лиц, к которым мораторий на начало процедур банкротства не применяется, была расширена. К ним были отнесены должники из перечня, деятельность которых регулируется законодательством о деятельности иностранных лиц в сети Интернет на территории РФ и (или) законодательством о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, а также положениями, предусмотренными законодательством о некоммерческих организациях и (или) законодательством о СМИ, касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, или являющихся аффилированными лицами указанных лиц. Такие должники включаются в указанный перечень по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего единую государственную политику в отрасли экономики, в которой работает соответствующее лицо, или высшего должностного лица региона, в котором зарегистрировано или действует соответствующее лицо (подпункт «б» пункта 2 Постановления № 497). Таким образом, мораторий не распространяется на указанные категории должников.
Любое лицо, на которое распространяется мораторий, может отказаться от его применения, зарегистрировав этот отказ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. После публикации отказа мораторий перестает действовать в отношении этого лица, и на него и его кредиторов не распространяются ограничения, предусмотренные статьей 9.1 Закона о банкротстве. Иными словами, если должник не отказался от моратория и не относится к исключениям, мораторий на возбуждение дел о банкротстве касается его.
В соответствии с законом, на срок действия моратория не начисляются штрафы и пени за неисполнение денежных обязательств и платежей, за исключением текущих платежей. В период моратория также не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налогов и другие финансовые санкции на требования, возникшие до введения моратория.
В случае рассмотрения спора о взыскании неустойки или других финансовых санкций, начисленных в период моратория, суд может удовлетворить иск полностью или частично, несмотря на возражения о наличии моратория, если доказано заведомо недобросовестное поведение ответчика.
Согласно общему правилу, финансовые (штрафные) санкции не могут быть взысканы с должников, попавших под действие моратория, введенного Постановлением N 497 с 1 апреля по 1 октября 2022 года. Однако кредитор сохраняет право на требование взыскания штрафных санкций в судебном порядке за указанный период при условии доказательства, что должник действительно не пострадал от обстоятельств, обосновавших введение моратория.
В судебной практике отмечается отсутствие устойчивых решений по вопросу начисления пеней за просрочку уплаты налога в период действия моратория. Единственный известный случай, подтверждающий неправомерность таких начислений, имеет место в Карталинском городском суде Челябинской области по делу N 2а-473/2022.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Данилова Наталья Ответ прошел контроль качества 7 сентября 2022 г. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Кредитор подал иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами к должнику после 31 марта 2022 года (Арбитражное дело А19-7179/2022 АС Иркутской области).
Проценты по статье 395 ГК РФ начислены как за период до введения моратория на банкротство, так и после 31 марта 2022 года.
С учетом положений главы 29 АПК РФ и представленного ходатайства, исковое заявление было принято в упрощенном порядке.
Однако спустя несколько месяцев суд принял решение рассматривать дело по общим правилам искового производства, объяснив это тем, что требования направлены на взыскание процентов по статье 395 ГК РФ после 31 марта 2022 года, в период действия «моратория на банкротство». Истцу было предложено предоставить доказательства обоснованности взыскания процентов с 31 марта 2022 года.
Должник не высказал возражений в материалы дела и не запрашивал применение моратория на банкротство для взыскания процентов с 31 марта 2022 года.
Вопрос: может ли суд по собственной инициативе применять ограничения на взыскание санкций в связи с введением моратория на банкротство, либо же в силу принципа состязательности, это возможно лишь в случае представления должником соответствующих возражений о наличии моратория?
Решением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 был введён временный запрет на начало процедур банкротства по искам кредиторов в отношении юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). Данный мораторий действует с 1 апреля 2022 года на протяжении 6 месяцев.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года № 44, правила о моратории распространяются на лиц, к которым применяется данный мораторий, независимо от их финансового положения.
Согласно пункту 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория к должникам не применяются неустойки и другие финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
В случае если будет доказано, что должник, на которого распространяется мораторий, не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, суд может рассмотреть дело без применения возражений о наличии моратория (согласно пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ).
Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об освобождении от уплаты неустойки (согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Для применения моратория в отношении взыскания процентов необходимы соответствующие заявления должника о наличии моратория.
Ковидный мораторий на банкротство вызвал интересные решения судов по данному вопросу, как, например, в решении Арбитражного суда Пермского края от 23 ноября 2021 года по делу № А50-24395/2021.
Судебное решение от 9 апреля 2021 года по делу № А27-25106/2020 Седьмой арбитражный апелляционный суд (7 ААС) также оставило своё примечание в этом вопросе.
Судебные органы акцентируют внимание на том, что оценка допустимости применения моратория для владельцев нежилых помещений, осуществленная в условиях отсутствия соответствующих нормативных предписаний на момент вынесения решения судом первой инстанции, является скорее оценкой представленных доказательств, высказанных участниками процесса (часть 1 и часть 2 статьи 65, статья 71 АПК РФ).
В данном случае на этапе рассмотрения дела в первой инстанции ответчик не претендовал на распространение на себя режима моратория на взыскание неустойки, установленного постановлением № 424. Представитель ответчика на судебном заседании 13.01.2021 выразил несогласие с размером неустойки и заявил о намерении представить отзыв на исковые требования. Однако 01.02.2021 ответчик не явился на заседание и не представил отзыв.
В указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции было вынесено на основе представленных в деле доказательств и с соблюдением правильного применения норм материального права, что не предоставило оснований для апелляционной ревизии судебной коллегией в соответствии со статьей 270 АПК РФ.
Я считаю, что применение судом ограничений в рамках моратория на банкротство без участия сторон является нарушением принципа состязательности. Суд может отказать в взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами только при наличии возражений должника.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать факты, на которые оно ссылается в качестве оснований для своих требований и возражений.
Согласно принципу состязательности сторон, закрепленному в статье 9 АПК РФ, а также положениям статей 65 и 66 этого же кодекса, лицо, не воспользовавшееся своим правом представить доказательства, несет риск неблагоприятных последствий в виде отказа от таких доказательств (Решение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).
Истек срок действия моратория на банкротство. Что делать, чтобы восстановить долги?
Кредиторы теперь могут взыскивать свои долги у должников без необходимости предварительного разрешения в судебном порядке и долгих юридических процессов. Как это сделать, можно узнать из публикации в журнале «Главбух».
Мораторий на банкротство действовал с 1 апреля по 1 октября 2022 года (п. 3 постановления Правительства от 28.03.2022 № 497). В это время кредиторы не имели права обращаться в суд с заявлением о банкротстве любого юридического или физического лица, включая индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, мораторий на банкротство распространялся на всех должников, включая граждан, индивидуальных предпринимателей и юридические лица. Исключение составляли только застройщики, если их объекты недвижимости уже были включены в единый реестр проблемных объектов. Дополнительную информацию о процедурах банкротства можно найти на портале «Главбух».
Все судебные процедуры по взысканию имущественных требований к должникам, возникших до введения моратория, были приостановлены. По истечении срока моратория судебные приставы-исполнители возобновят производство автоматически, однако для обеспечения безопасности необходимо подать соответствующие заявления о возобновлении исполнительных производств.
В период моратория суды отказывались начислять неустойку и другие штрафные санкции. Тем не менее, кредиторы смогут потребовать их начисления с момента окончания моратория до даты фактической выплаты задолженности. Если ваш контрагент не погасил задолженность, рекомендуется подать судебный иск на начисление неустойки или процентов согласно статье 395 Гражданского кодекса.
Стоит отметить, что в Законе о банкротстве предусмотрены особенности рассмотрения дел, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения моратория. В этот период изменяются сроки для определения заинтересованных лиц и для оспаривания сделок должника. Для использования расширенного срока оспаривания сделок кредитору следует инициировать процедуру банкротства в течение трех месяцев с окончания моратория.
Таким образом, если у вашей компании есть значительные долги, рекомендуется как можно скорее погасить их или договориться с кредиторами об отсрочке. С 2 октября кредиторы вправе обратиться в суд для возбуждения процедуры банкротства или ускорения взыскания через судебных приставов.
Используйте шаблоны из журнала «Главбух» для написания писем о переносе платежей или напоминаний об оплате. В статье журнала также приведен шаблон письма с просьбой о переносе поставки товаров.
Изменения для бухгалтера в 2022 – 2023 годах
Редакция журнала «Главбух» подготовила материалы о нововведениях в налоговом, взносном и трудовом законодательстве с 1 июля 2022 года. Эксперты «Системы Главбух» обновили справочник по всем изменениям, которые начнут действовать с 2023 года.
Существуют ли ограничения на взыскивание процентов до конца моратория?
Имеются ли какие-либо ограничения, касающиеся взыскания финансовых санкций, например, процентов с ответчика в период моратория по ст. 395 ГК РФ, и каким нормативным актом они установлены?
Ответ
В период моратория на требования, возникшие до его введения, не начисляются неуст
1. Во время действия моратория кредиторы имеют право подавать иски против должников и замораживать их имущество, как предусмотрено постановлением (п. 6).
2. Взыскательные процедуры, касающиеся имущественных требований, возникших до введения моратория, временно приостанавливаются. Это также включает запрет на принудительное изъятие средств через банк. Банк, получив исполнительный лист от кредитора, не выполняет его до окончания моратория (п. 6).
3. Исполнительные производства по требованиям о возмещении вреда жизни или здоровью, выплате заработной платы, выходного пособия и алиментов не подлежат приостановке (п. 6).
4. Не начисляются неустойки, проценты и другие финансовые санкции по требованиям, возникшим до введения моратория. Суд может отказать в взыскании таких санкций, если истец не докажет недобросовестное поведение ответчика, приведшее к ущербу, за который введен мораторий (п. 7).
5. Кредитор вправе начислять проценты за пользование займом и коммерческим кредитом в период действия моратория. Такие проценты не считаются финансовыми санкциями (п. 7).
6. Мораторий не влияет на способность должника исполнять свои обязательства, возникшие до введения моратория, или заключать новые сделки (п. 8).
7. Должник не вправе совершать сделки, наносящие ущерб кредиторам, например, отчуждать имущество по заведомо низкой цене. Такие сделки могут быть признаны судом недействительными по искам кредиторов (п. 8).
8. Должник и его директоры не обязаны подавать заявление о банкротстве компании в судебные органы, за исключением случаев, когда уполномоченные лица приняли решение о ликвидации должника (п. 9).