Кто и на основании каких полномочий выносит предупреждения в соответствии с Административным кодексом? Какие сотрудники могут выносить предупреждения в соответствии с Административным кодексом?
Ответы юристов (1)
Согласно административному праву, предупреждение может быть вынесено сотрудником, уполномоченным на это законным образом, например, уполномоченным представителем администрации органа, проводящего административное расследование подобных ситуаций. Предупреждение может быть вынесено должностным лицом государственного органа или компетентного исполнительного органа местного самоуправления.
Для ответа на этот вопрос организация или лицо должны знать действующее законодательство Российской Федерации в области административной ответственности. В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предупреждение может быть вынесено сотрудником, уполномоченным выносить предупреждения в соответствии с законодательством о Федеральной службе безопасности или органах внутренних дел, санкционирующих административные правонарушения. Организация или лицо должны обратиться в компетентный орган, уполномоченный выносить предупреждения по конкретным вопросам.
Статья 28.5 Закона РФ об административных правонарушениях:
«1. Настоящее предупреждение вынесено сотрудником, уполномоченным на борьбу с законодательством Российской Федерации либо на осуществление контрольно-ревизионных или иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для сотрудников, осуществляющих контроль и надзор.».
Статья 28.6 Закона РФ «Об административных правонарушениях»:
«1. При вынесении предупреждения сотрудник устанавливает срок, в течение которого лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должно устранить допущенное нарушение.
Поскольку в законодательстве Российской Федерации нет конкретного определения, какими органами или работниками выносится предупреждение об административном правонарушении, ответ следующий. Работниками, осуществляющими контроль и надзор в сферах, определенных Законом Российской Федерации или Законом Российской Федерации о противодействии коррупции.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Рассматривается применение таких административных наказаний в качестве предупреждения государственным служащим.
Понятие предупреждения как меры административного наказания было установлено 28 июня 1926 года постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и СНК РСФСР. ‘для издания местными исполнительными комитетами и издания городскими Советами обязательных постановлений и наложения взысканий за нарушения административного класса’.
Согласно Цао РФ, предупреждение — это официальная письменная жалоба. Данная мера наказания применяется, когда должностное лицо совершает правонарушение впервые и это не причиняет материального ущерба, не наносит вреда жизни и здоровью людей [1, ст. 3. 4].
Данный вид наказания применяется в основном к государственным служащим, совершившим административные правонарушения. Оно совершается впервые и не влечет тяжких последствий как для государственных органов, так и для других лиц.
Предупреждение может применяться только как самостоятельный вид наказания, и его применение невозможно, если правонарушение имеет признаки общественной опасности и совершено неоднократно.
Наложение административных штрафов такого рода предусмотрено законами Российской Федерации, предусматривающими санкции или составы административных правонарушений, предусмотренных специальной частью КоАП РФ. Во многих случаях вместо административных штрафов предусмотрены санкции. Следует отметить, что если это не предусмотрено при ратификации соответствующих нормативных актов, то КоАП РФ не предусматривает такой альтернативы и, следовательно, не допускает применения вместо иных административных санкций. Если малозначительность правонарушения, совершенного государственным служащим, такова, что лицо, расследующее дело об административном правонарушении, может ограничиться лишь устной ре
Вынесение таких наказаний, как предупреждение и другие виды взысканий, влечет определенные правовые последствия для лица, его совершившего.
Исходя из содержания публично-правового регулирования предупреждения, данная мера административного наказания должна применяться в строгом порядке, т.е. субъектами государственной власти. Государственное подчинение в административных условиях.
В связи с тем, что исчерпывающего перечня лиц, к которым могут быть точно применены предупреждения, не существует, ответственность за применение меры административного взыскания фактически возлагается на органы и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством рассматривать административные правонарушения. Таким образом, данный вид административной ответственности применяется широкой административной юрисдикцией.
Предупреждение не имеет ничего общего с устным замечанием. Оно публикуется только на бумаге и содержит следующую информацию Цао РФ, вид примененного наказания и причины его применения в соответствии с условиями и способами обжалования вынесенного постановления.
Лицо, на которое наложено данное административное взыскание, считается подвергнутым взысканию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения [1, ст. 4. 6]. При повторном совершении административного правонарушения в течение одного года могут быть применены более строгие меры воздействия.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что предупреждение как вид административного наказания имеет следующие характеристики
— Предупреждение выражает официальное неодобрение деяния.
— Предупреждения выносятся как физическим, так и юридическим лицам.
— Предупреждение выносится только за незначительные правонарушения с низкой степенью общественной опасности.
— Предупреждение применяется только в качестве основного наказания.
— Лицо, получившее предупреждение, считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, а при повторном совершении аналогичного правонарушения — подвергнутым административному наказанию. Наказание назначается в соответствии с положениями статьи 4.3 Закона об отягчающих обстоятельствах личной ответственности.
— Согласно действующему законодательству, предупреждение выносится в письменной форме, устные предупреждения недопустимы и не являются средством административного наказания [2, с. 11]. 800].
Таким образом, можно сделать вывод, что предупреждение — это самое мягкое наказание в административном праве, имеющее свои особенности и направленное на предупреждение всех видов административных правонарушений.