Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с прохождением и прекращением предоставления муниципальных услуг на территории муниципальных образований на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 02. 03. 03. 25-ФЗ «О муниципальных образованиях. Услуги в Российской Федерации» (далее — Закон).
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона, под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, которая завершается прекращением контракта (договора).
Члены местной администрации муниципального образования, должностные лица местного самоуправления и члены совета местного самоуправления с правом решающего голоса не являются муниципальными служащими (ч. 1 ст. 1 Закона).
Кроме того, не являются муниципальными служащими лица, выполнившие обязанности по оказанию технического содействия деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (ч. 10 ст. 10 Закона).
Согласно статье 16 Закона право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения муниципальных должностей муниципальной службы. если обстоятельства, предусмотренные статьей 13 настоящего Федерального закона, не являются ограничением органа местного самоуправления.
При участии в муниципальной службе, в муниципалитетах и в их время не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ, не связанных с профессиональной и деловой активностью муниципального органа (ч. 2 ст. 16 Закона).
Статья 23 Закона устанавливает ряд гарантий для работников органов местного самоуправления, в том числе
условия труда, гарантирующие выполнение обязанностей в соответствии с должностной инструкцией,
пенсионное обеспечение за выслугу лет и по инвалидности, пенсионное обеспечение работника органа местного самоуправления в случае его смерти в связи с исполнением им своих обязанностей,
Обязательное государственное социальное обеспечение в случае болезни или инвалидности в период нахождения в штате органа местного самоуправления или в период его истечения, а также в связи с исполнением им служебных обязанностей,
защита органа местного самоуправления и членов его семьи от насилия, угроз и других противоправных действий в связи с исполнением им служебных обязанностей в случаях защиты, производства по делу и в условиях, установленных федеральным законом.
Глава 3 закона определяет правовое положение (статус) муниципального органа, включая его основные права и обязанности, а также ограничения и запреты, касающиеся муниципалитетов.
Каждые три года муниципальные служащие проходят процедуру признания, в ходе которой определяется их статус как муниципальных служащих. В то же время законом определены категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, в том числе лица, достигшие 60-летнего возраста, беременные женщины и т. д.
По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за результаты работы на рабочем месте или о поощрении муниципальных служащих за выражение согласия.
Если муниципальный служащий не согласен на понижение в должности, не может дать согласие и перейти на другую муниципальную службу, представитель нанимателя может быть уволен с муниципальной службы.
Статья 19 закона устанавливает основания для расторжения трудового договора, заключенного муниципальным служащим по инициативе работодателя (помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ).
Превышение предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы (в соответствии со статьей 13 Закона предельный возраст составляет 65 лет),
Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством,
применение административных наказаний в виде освобождения от исполнения обязанностей.
Некоторые вопросы, связанные с предоставлением муниципальных услуг, регулируются законом №. 131 Хабовского района от 25 июля 2007 года «О муниципальной службе в Хабовском районе», типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих района, типовым положением о классных чинах, типовыми требованиями к должностям муниципальной службы продолжительность муниципальной службы порядок расчета.
Кроме того, в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 10 июня 2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципальной службы в Российской Федерации», правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Законом о муниципальной службе и иными муниципальными правовыми актами. , федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Описание предоставлено Хабоварской прокуратурой.