Постановление № 1 Общего собрания Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2023 г. 11
Комментарий.
Генеральная Ассамблея Верховного Суда Российской Федерации издала постановление, разъясняющее судам порядок рассмотрения уголовных дел о преступлениях в отношении военнослужащих. Вот некоторые из его положений.
В период мобилизации санкции могут быть более строгими.
Военные преступления, совершенные в период прохождения военной службы по призыву (в том числе частичной), военной службы, в период прохождения военной службы, а также в условиях вооруженных инцидентов или военных действий, характеризуются повышенной общественной опасностью. До совершения правонарушений в эти периоды могут возникнуть обстоятельства, влекущие более строгое наказание (тем самым повышается ответственность). При определении срока службы, статуса военнослужащего и военного времени необходимо учитывать положения Федерального закона от 30 января 2002 года № 1 ФКЗ «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 1 ФЗ «Об обороне». В частности, этапы призыва (полный и частичный) начинаются с даты и времени начала действия призыва (определяется соответствующим указом президента) и заканчиваются датой и сроком его отмены (истечения) (ст. 2 ГКУ). Следует отметить, что до сих пор нет указа об отмене выборочной мобилизации, объявленной Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647.
Преступление и правонарушение — не одно и то же
Необходимо проводить различие между такими понятиями, как преступления против военной службы и серьезные дисциплинарные проступки. От правильной квалификации совершенного деяния напрямую зависит, будет ли оно считаться преступлением. Например, необходимо учитывать, повлекло ли деяние тяжкие последствия (это определяется судом исходя из обстоятельств конкретного дела). Серьезные последствия определены в статье 33, пункт 2. Тяжкие последствия, предусмотренные в статье 333, пункт 2 «» и статье 334, пункт 2 «». Часть III статьи 334 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступлениями, предусмотренными ст. 335 УК РФ, являются, в частности, невыполнение боевых задач, смерть потерпевшего по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, самовольное оставление потерпевшим части или места службы вследствие нарушения порядка правоотношений между военнослужащими. Согласно ч. 3 ст. 335 Уголовного кодекса Российской Федерации к тяжким последствиям относится умышленное или неосторожное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 36 настоящего Кодекса).
Если последствия не являются тяжкими, то должен быть вынесен оправдательный приговор за недоказанностью. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в установленном порядке (статья 4 Пленума).
К ответственности могут быть привлечены военнослужащие действующей армии и военнослужащие запаса
Военнослужащие и резервисты могут быть привлечены к ответственности, если они совершили правонарушения, противоречащие их военной службе, во время прохождения военной подготовки. Они могут быть привлечены к ответственности и после окончания военной службы (военных сборов), если деяние совершено в период военной службы и не истекли сроки давности привлечения к ответственности (ст. 6 Пленума).
Незаконный призыв на военную службу освобождает от уголовной ответственности
Если гражданин незаконно призван на военную службу (например, в связи с отсрочкой от призыва, освобождением от военной службы или признанием его негодным к военной службе по состоянию здоровья), он не может быть привлечен к уголовной ответственности за нарушение обязанностей военной службы. Суд должен либо оправдать, либо переквалифицировать деяние в соответствии с другими положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующими ответственность за совершение общеуголовных преступлений (ст. 7 ОУ).
Если приказ признан явно незаконным
Незаконными приказами начальников считаются, в частности, приказы, направленные на нарушение или неисполнение законодательства Российской Федерации, а также приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы. Если подчиненный не понимает незаконности отданного ему приказа или решения и не имел возможности его обдумать, то такой военнослужащий не подлежит уголовной ответственности, а командир (начальник), отдавший такой приказ, обязан понести ответственность как исполнитель данного преступления (п. 9 Общ. ст.).
Случаи, когда неподчинение приказу является уголовным преступлением
Преступления, основанные на ст. 332 УК РФ допускается только неповиновение приказу начальника, отданному в установленном порядке. При этом, если суд установит, что приказ соответствует закону и иным нормативным правовым актам (по содержанию, цели и способу исполнения), а содержащиеся в нем требования относятся к военной службе и формулировка, условия и порядок (процедура) прохождения службы соблюдены, приказ признается таковым. При этом приказ может быть отдан одному военнослужащему или группе военнослужащих в письменной, устной форме или с использованием технических средств связи (статья 11 Общесоюзного Устава).
Невыполнение более одного приказа является уголовным преступлением.
Если солдат неоднократно не выполняет один и тот же первоначально отданный приказ, это считается преступлением. При этом не имеет значения, был ли приказ отдан одним лицом или несколькими начальниками. Невыполнение нескольких приказов (разного содержания и отданных в разное время) может составлять преступление, если невыполнение этих приказов относится к общему долгу и единому плану (Генеральная Ассамблея, параграф 13).
Что означает обозначение части или места службы?
Под отъездом из части или места службы понимается отъезд военнослужащего из места службы за пределы территории его части или из места службы, не совпадающего с местом дислокации части (например, из района командировки или лечения). Если военнослужащий-контрактник покидает свое место службы или район службы без разрешения своего начальника (командира) и его уход не был вызван служебной необходимостью, то он считается самовольно покинувшим свое место службы или район службы (статья 39 Общего собрания).
Что представляет собой отсутствие на службе?
Неявка военнослужащих на службу без уважительной причины определяется как неявка на службу в срок, указанный в соответствующих документах (например, увольнительной или увольнительной записке) при убытии из части, дежурства, перевода, командировки, отпуска или медицинского учреждения. Для военнослужащих-контрактников неявка на службу в срок, установленный государственными табелями учета рабочего времени или приказом вышестоящего начальника, также считается неявкой на службу (статья 40 Общей Ассамблеи).
Разница между самовольным уходом из части и самовольным оставлением
Ответственность за самовольное оставление части или района службы наступает только в том случае, если лицо временно уклоняется от военной службы и намеревается через определенное время вернуться в часть (район службы) для прохождения военной службы. В случае дезертирства военнослужащий обязан решительно отказаться от несения военной службы. Если военнослужащий выполняет это обязательство после самовольного оставления части (места службы), то такой поступок может быть определен только как дезертирство (Генеральная Ассамблея, пункт 45).
В некоторых случаях военнослужащие могут быть освобождены от уголовной ответственности, если дезертирство или самовольное оставление части (места службы) совершено впервые или в результате ряда сложных событий. В таких случаях требуется объективное наблюдение за негативными текущими событиями личного, бытового или общественного характера, имевшими место на момент совершения поступка и расцененными военнослужащим как негативные обстоятельства в контексте беспорядочной череды событий (Генеральная Ассамблея, п. 49).
Осуждение за уклонение от уплаты налогов не отменяет осуждения за неявку в суд.
Судимость за уклонение от воинской обязанности путем подделки документов или иной лжи не освобождает военнослужащего от уголовной ответственности за неявку на службу в срок без уважительной причины (при наличии достаточных доказательств). Например, если военнослужащий несправедливо получил отпуск по семейным обстоятельствам и впоследствии не явился на службу без уважительной причины (пункт 54 настоящей Конференции).
Приведенное выше далеко не полный перечень разъяснений Верховного суда. В постановлении Большой палаты содержится более 120 вопросов. С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте суда.
Уклонение от военной службы
Главный прокурор Апелляционной палаты, Поспелова, З. В.
Статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, обязанных проходить военную службу, но уклоняющихся от этой прямой обязанности.
Часть 1 ст. 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от военной службы, а часть 2 этой общепринятой нормы — за уклонение от иной гражданской службы.
Уклонение от военной службы может повлечь за собой наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до двух лет. Отказ от исполнения иных служебных обязанностей может повлечь за собой арест на срок до шести месяцев.
Уклонение от военной службы — это неявка в определенный срок без уважительных причин на призыв военного комиссара или неявка на сборный пункт для отправки в вооруженные силы, в том числе путем принудительных действий (нанесение себе телесных повреждений, симулирование болезни). Уклонением также считается получение поддельных документов для незаконного освобождения от военной службы.
К уважительным причинам неявки в срок относятся форс-мажорные ситуации, подтвержденные документально, например смерть близкого родственника призывника. Данное правонарушение считается длящимся. Оно продолжается до тех пор, пока место призыва не будет указано или отменено.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г,
(a) лица, признанные в целом негодными к военной службе по состоянию здоровья.
(б) лица, проходящие или проходившие военную службу в Российской Федерации
(в) работающие в качестве государственных служащих или лиц, их замещающих; г) работающие в качестве государственных служащих или лиц, их замещающих; д) работающие в качестве государственных служащих или лиц, их замещающих
(г) лица, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Право на освобождение от военной службы имеют следующие жители.
(а) лица, имеющие образование, определяемое государственной системой научной аттестации
военнослужащих, прошедших военную службу и погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также военнослужащих, прошедших военные сборы и погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
Гражданские лица, умершие вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, во время военной службы, после увольнения с военной службы, после освобождения или окончания военных сборов.
Обязанность проходить военную службу не распространяется на следующих граждан.
(a) лица, отбывающие принудительные работы, исправительные работы, содержание под стражей, арест или лишение свободы.
(b) лица, окончательно или неопределенно осужденные за совершение уголовного преступления.
(c) Лица, которые являются объектом дознания или предварительного следствия, или в отношении которых возбуждено уголовное дело в суде.
Граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы.