В Общественной палате предложили повысить возраст разрешённой продажи крепких алкогольных напитков (свыше 16,5 градуса). Об этом сообщил председатель комиссии Общественной палаты Сергей Рыбальченко на круглом столе.
Он отметил, что предложил бы синхронизировать возраст продажи алкоголя с 21 года с планируемым повышением призывного возраста. «Ранее аргумент оппонентов был связан с тем, что армейскую службу можно начинать с 18 лет. Нам говорили, что если молодым людям доверяют автомат, то алкоголь тоже можно. Теперь, с увеличением призывного возраста, это противоречие будет устранено», — пояснил он.
Другой аргумент касается минимального возраста окончания школы. По словам эксперта, в последние годы многие выпускники уже достигают 18 лет и могут покупать алкоголь своим школьным друзьям, которым ещё нет 18. Это нежелательно.
Также члены Общественной палаты планируют предложить законодателям запретить продажу алкоголя в выходные и праздничные дни. Это должно коснуться таких дат, как День знаний (1 сентября) и Международный день защиты детей (1 июня). Участники круглого стола отметили, что в некоторых регионах такая практика уже введена, например, в Бурятии.
Они также указали, что в России в последнее время увеличилось потребление алкоголя, и с этим нужно что-то делать. По оценкам Минздрава, с 2008 по 2021 год этот показатель снизился на 43% — с примерно 16 литров на душу населения в год до девяти литров. Однако затем объём потребляемого алкоголя снова начал расти.
Мнения о предложении
Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (КПРФ) напомнил, что с подобными предложениями уже выступал Минздрав в 2019 году, но тогда законопроект не приняли. «Повышение возраста (продажи спиртного) — это один из способов ограничить доступ населения к алкоголю», — отметил он.
С другой стороны, запретами не отобьёшь у населения желание выпить по праздникам, считает депутат. Для этого «нужна пропаганда и постепенная организация продажи алкоголя в специализированных магазинах, как в скандинавских странах».
Перед принятием закона важно провести широкие общественные слушания, считает член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб («Единая Россия»). У людей могут возникнуть вопросы к этому закону.
«Например, если жениться разрешается с 18 лет, то что? Молодожены на свадьбе не смогут выпить бокал шампанского?» — задала она вопрос, подчеркнув, что всё равно считает 18 лет слишком ранним возрастом для начала употребления алкоголя.
Само повышение возраста для покупки алкоголя вряд ли уменьшит объёмы его потребления — те, кто хочет найти алкоголь, найдут способы его достать.
Запретительные меры могут привести к росту теневого рынка, предупредил президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев. Он считает, что лучше улучшать уровень жизни людей, привлекать их к спорту, досугу, культурным мероприятиям, тогда они будут меньше пить. А любые запреты только ведут к увеличению подпольной продажи.
В феврале 2022 года депутат Госдумы Султан Хамзаев сообщил, что готовится законопроект о запрете продажи алкоголя лицам младше 21 года. В случае принятия законопроекта штрафы за продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года, останутся прежними. Физическим лицам за нарушение будет грозить штраф до 50 000 рублей.
Ранее Госдума также одобрила законопроект о запрете продажи вейпов детям.
В Госдуме готовятся запретить продажу водки лицам младше 21 года
Минздрав предложил повысить возрастную границу для продажи крепкого алкоголя
Сегодня россияне в возрасте от 18 лет могут приобретать водку, коньяк и другие крепкие напитки. Однако Минздрав предложил увеличить этот возрастной порог на три года. Несколько депутатов Государственной Думы выразили поддержку этой инициативы, отметив, что подобное предложение уже обсуждалось в 2019 году, но было отклонено экономическим блоком правительства.
Сенаторы Совета Федерации считают, что простым повышением возраста продажи алкоголя нельзя решить проблему пьянства и сохранения здоровья населения, так как молодые люди могут перейти на самогон, «колеса» и синтетические наркотики.
Изгнание из спальных районов
Авторы новых поправок в Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предлагают запретить продажу алкоголя с содержанием спирта более 16,5 процентов лицам младше 21 года с 1 марта 2022 года. Проект закона в настоящее время проходит экспертизу в правительстве и будет обсуждаться на комиссии кабмина по законодательной работе.
Это предложение не ново — два года назад оно также рассматривалось в правительственных структурах, но было заблокировано представителями экономического блока. Тогда Минфин ссылался на положение Конституции, которое гласит, что гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права с 18 лет. Сейчас ситуация изменилась: например, возраст покупки оружия уже увеличили с 18 до 21 года.
Если законопроектная комиссия одобрит поправки, они будут внесены в Государственную Думу. Там уже проявили поддержку инициативе Минздрава — в том числе потому, что подобные правила давно действуют во многих странах. Например, в США алкоголь не продают лицам младше 21 года, а в Финляндии и Швеции возрастной порог составляет 20 лет.
Депутат Государственной Думы седьмого созыва, академик Российской академии наук и доктор медицинских наук Геннадий Онищенко поддержал научную обоснованность аргумента, что физиологически человек окончательно формируется к 21 году, и употребление алкоголя до этого возраста несет определенные риски для здоровья, включая развитие головного мозга.
«Это очень важная инициатива, но есть опасения, что её могут заблокировать в Правительстве, — признался Онищенко. — Мы знаем, как много вокруг этой темы было демагогии. Мол, как можно позволить человеку голосовать и получить паспорт, но не продать ему водки. Это большой прогресс! Я считаю, что инициатива Минздрава — вполне разумная».
Он также напомнил, что в Послании Президента о национальных целях развития до 2030 года в приоритете стоят вопросы демографии и здоровья населения. «С этой точки зрения предложение о запрете продажи крепкого алкоголя до 21 года — полностью оправданное решение!» — уверен депутат.
Согласен с коллегой и депутат Николай Говорин: «Я отношусь к этой инициативе положительно, как и ко всем мерам, направленным на снижение алкогольной угрозы для России. Злоупотребление крепкими напитками — одна из ключевых причин высокой смертности среди мужчин. Конечно, только запретами проблему не решить, но опыт Скандинавии показывает, что подобные меры могут быть эффективными».
Говорин также отметил, что необходимо активно снижать спрос на алкоголь среди населения. «Мне было удивительно узнать, что в Чите только в одной пятиэтажке работает пять магазинов с алкоголем! Нужно уменьшать количество точек продаж алкоголя, в том числе, переносить их из спальных районов», — считает депутат.
Рост самогонного производства
Однако не все в парламенте одобряют предложение Минздрава. По мнению сенатора Сергея Рябухина, ответственного за борьбу с контрафактом алкоголя и табака в палате регионов, инициатива имеет право на существование лишь с точки зрения «изысканного подхода к сохранению здоровья и продолжительности жизни человека». «Маловероятно, что это предложение получит поддержку. Почему в некоторых странах отказались от подобного возрастного ценза? Потому что молодежь ищет замену и, к сожалению, прибегает к синтетическим наркотикам, самогону и прочей нечисти, что серьёзно угрожает здоровью», — пояснил он.
По мнению Рябухина, простым повышением возраста продажи можно только усугубить проблему употребления психоактивных веществ. Он привел пример повышения акцизов на алкоголь и табак: по его словам, жители регионов начали выращивать табак на своих участках и делать самогон в ответ.
«Невероятно, но объем самогоноварения после повышения акцизов вырос до 15–20 миллионов декалитров в год! И молодежь в России, если повысить возраст продажи, наверняка перейдет на самогон», — уверен сенатор. — «Если мы будем повышать возраст, то надо также запретить продажу самогонных аппаратов».
Тем не менее, представители общественных организаций, занимающиеся реабилитацией алкозависимых, склонны поддержать повышение возраста продажи крепких напитков. «Скажите, если бы был закон, разрешающий покупку алкоголя с 14 лет, в нашей стране бы пили больше? Очевидно, да. Значит, ограничения работают, это очевидно», — считает один из руководителей Межрегионального общественного движения в поддержку семейных клубов трезвости Дмитрий Девяткин. — «Исходя из опыта наших клубов, где мы сталкиваемся с реальными историями семей, где есть алкогольные зависимости, одним из ключевых условий отказа от алкоголя является создание неудобных условий для его приобретения. И с этой точки зрения предложение Минздрава вполне оправдано».